第三章　安全生產(chǎn)監督管理

　　第三十四條　縣級以上人民政府應當建立健全安全生產(chǎn)監督管理體系，支持、督促其有關(guān)部門(mén)和下級人民政府依法履行安全生產(chǎn)監督管理職責，督促落實(shí)安全生產(chǎn)目標責任制和行政責任追究制度，組織有關(guān)部門(mén)依法查處安全生產(chǎn)違法行為，取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護安全生產(chǎn)秩序。

　　第三十五條　縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當定期分析安全生產(chǎn)形勢，并向同級人民政府報告；建立事故隱患排查治理和重大危險源監控制度；指導、督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全安全生產(chǎn)責任制，落實(shí)安全防范措施，排查治理事故隱患；依法加強對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作的檢查，及時(shí)報告生產(chǎn)安全事故，并組織、參與生產(chǎn)安全事故應急救援和調查處理。

　　縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責對同級人民政府有關(guān)部門(mén)和下一級人民政府的安全生產(chǎn)目標完成情況進(jìn)行考核，并將考核結果向社會(huì )公布。

　　第三十六條　鄉鎮人民政府、街道辦事處應當按照管理權限對本轄區內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監督檢查，對負有管理責任的公共設施組織事故隱患排查，落實(shí)整治措施；及時(shí)向上級人民政府及有關(guān)部門(mén)報告本轄區內的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、重大安全生產(chǎn)違法行為和重大事故隱患；協(xié)助上級人民政府和有關(guān)部門(mén)或者受其委托查處本轄區內的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為、處置發(fā)生在本轄區內的生產(chǎn)安全事故。

　　第三十七條　縣級以上人民政府可以從上年度征繳的工傷保險基金中安排一定比例的專(zhuān)項費用，用于安全教育和工傷預防。

　　第三十八條　縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當按照國家規定的條件配備安全生產(chǎn)監察員，并為其執行監督檢查任務(wù)提供必要的條件。

　　安全生產(chǎn)監察員應當忠于職守，堅持原則，秉公執法。在執行監督檢查任務(wù)時(shí)，發(fā)現生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在安全生產(chǎn)違法行為，有權當場(chǎng)予以糾正或者責令限期改正；發(fā)現事故隱患，有權責令立即排除。重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，安全生產(chǎn)監察員有權責令作業(yè)人員從危險區域內撤出，并及時(shí)向安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)報告。

　　第三十九條　省人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)可以在其法定職權范圍內將有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可事項委托設區的市、自治州、縣（市）人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)實(shí)施。

　　縣級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)可以在其法定職權范圍內將簡(jiǎn)易程序的行政處罰委托鄉鎮人民政府、街道辦事處實(shí)施。

　　第四十條　縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)根據需要，可以設立安全生產(chǎn)專(zhuān)家庫，組織專(zhuān)家為安全生產(chǎn)事故預防、應急救援等提供技術(shù)支持。

　　第四十一條　縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應當建立安全生產(chǎn)舉報制度，公布舉報電話(huà)、通信地址或者電子信箱，受理有關(guān)安全生產(chǎn)舉報。對受理的舉報事項應當依法及時(shí)調查處理，并為舉報人保密。

　　第四十二條　縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當通過(guò)公告、新聞發(fā)布會(huì )等方式，定期向社會(huì )發(fā)布本行政區域內的安全生產(chǎn)狀況，并建立重大危險源監控信息系統和安全生產(chǎn)違法行為信息查詢(xún)系統，及時(shí)公開(kāi)安全生產(chǎn)重要信息。

　　第四十三條　安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當加強對安全生產(chǎn)中介服務(wù)活動(dòng)的監督管理，不得限定或者變相限定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接受其指定的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構提供安全生產(chǎn)中介服務(wù)。

　　承擔安全評價(jià)、認證、檢測、檢驗和安全培訓、考核和咨詢(xún)業(yè)務(wù)的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構，應當依照國家有關(guān)規定取得相應的資質(zhì)證書(shū)，按照資質(zhì)證書(shū)規定的業(yè)務(wù)范圍從事中介服務(wù)活動(dòng)，為委托方保守商業(yè)秘密，并對其中介服務(wù)活動(dòng)負責。

　　第四章　生產(chǎn)安全事故應急救援與調查處理

　　第四十四條　縣級以上人民政府應當建立健全安全生產(chǎn)應急救援體系，完善應急救援機制，加強應急救援物資、裝備的儲備，根據當地實(shí)際合理規劃和建設區域性安全生產(chǎn)應急救援基地，整合當地應急救援資源，建立裝備先進(jìn)、反應快速、具有專(zhuān)業(yè)救援能力的安全生產(chǎn)應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍。

　　第四十五條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當按照突發(fā)事件應對法律法規的規定制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當根據本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的危險、有害因素及程度制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案并定期組織演練，報縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)備案。

　　第四十六條　礦山、建筑施工單位和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位應當建立健全應急救援組織，配備應急救援器材、設備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養，保障應急救援的需要；也可以委托就近的專(zhuān)業(yè)應急救援組織提供應急救援服務(wù)。

　　第四十七條　發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故發(fā)生單位應當迅速采取有效措施組織搶救；事故現場(chǎng)有關(guān)人員、事故發(fā)生單位的負責人、有關(guān)人民政府、縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當按照法定的期限、程序、內容報告，不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。

　　事故發(fā)生單位應當保護事故現場(chǎng)及相關(guān)證據，需要移動(dòng)現場(chǎng)物品的，應當作出標記和書(shū)面記錄，妥善保管有關(guān)證物。

　　事故發(fā)生單位及其主要負責人隱瞞生產(chǎn)安全事故或者故意破壞事故現場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據，導致無(wú)法查明生產(chǎn)安全事故的原因和責任的，按照生產(chǎn)安全責任事故予以處理。

　　第四十八條　各級人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)接到生產(chǎn)安全事故報告，應當根據事故等級和涉險程度啟動(dòng)相應的應急救援預案，成立應急救援指揮機構，科學(xué)制定現場(chǎng)救援方案，組織搶險救援，監控重大危險源，防止發(fā)生次生和衍生事故。

　　生產(chǎn)安全事故現場(chǎng)可能發(fā)生更大危險或者危害的，現場(chǎng)應急救援指揮機構主要指揮人員可以決定暫�；蛘呓K止搶險救援�？赡芪＜爸苓吶藛T安全時(shí)，當地人民政府應當立即組織人員疏散、撤離和安置。

　　單位和個(gè)人應當支持、配合、協(xié)助生產(chǎn)安全事故的應急救援工作，并提供必要的便利條件。緊急情況下，應急救援指揮機構可以決定依法征調或者征用有關(guān)單位和個(gè)人的物資、設備、設施、器材等用于生產(chǎn)安全事故搶險救援工作，事后及時(shí)歸還并按照規定給予補償。

　　第四十九條　縣級以上人民政府按照事故等級依法成立事故調查組并組織事故調查。

　　事故調查組實(shí)行組長(cháng)負責制。事故調查組應當查清事故經(jīng)過(guò)、原因和損失，認定事故性質(zhì)和責任，總結事故教訓，提出整改措施和對事故發(fā)生單位及事故責任人的處理建議。

　　事故發(fā)生單位負責人及其他有關(guān)人員應當如實(shí)提供相關(guān)資料，不得編造、篡改、毀棄與事故有關(guān)的原始資料；其他有關(guān)單位和個(gè)人應當協(xié)助、配合事故調查工作，并根據事故調查的需要，提供有關(guān)資料。

　　第五十條　發(fā)生生產(chǎn)安全事故、造成人員傷害需要搶救治療的，事故發(fā)生單位應當及時(shí)組織搶救治療并支付醫療救治、事故救援、善后處理、險情處置等必要費用，并依法給予賠償。

　　發(fā)生生產(chǎn)安全事故、造成人員死亡的，死亡者家屬除依法獲得工傷保險補償外，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位應當向其一次性支付生產(chǎn)安全事故死亡賠償金。工傷保險補償和生產(chǎn)安全事故死亡賠償金的總額（含無(wú)工傷保險補償）不得低于本省上一年度城鎮居民人均可支配收入的二十倍。

　　第五十一條　公安、消防、鐵路、民航、交通、衛生、建設、國防科技、質(zhì)量技術(shù)監督、農業(yè)機械、旅游、煤炭、煤礦安全監察等負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)和單位應當每月將本部門(mén)、本單位的生產(chǎn)安全事故統計報告抄送同級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。

　　安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當定期向社會(huì )公布本行政區域內發(fā)生的生產(chǎn)安全事故及其處理情況。

　　第五章　法律責任

　　第五十二條　違反本條例規定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未經(jīng)依法批準，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等危險物品的，責令停止違法行為或者予以關(guān)閉，對其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存的危險物品予以沒(méi)收或者銷(xiāo)毀，并沒(méi)收違法所得；違法所得不足十萬(wàn)元的，可并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；違法所得十萬(wàn)元以上的，可并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒(méi)有違法所得的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十三條　違反本條例規定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、大型設備或者構件吊裝、建設工程拆除等危險作業(yè)，未安排專(zhuān)人進(jìn)行現場(chǎng)安全管理的，責令立即停止作業(yè)并限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十四條　違反本條例規定，礦山未依法取得安全生產(chǎn)許可證，擅自從事生產(chǎn)活動(dòng)的，責令予以關(guān)閉，對其采礦設備、設施予以拆除或者沒(méi)收。

　　違反本條例規定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在被責令停產(chǎn)停業(yè)整頓期間或者關(guān)閉后繼續從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，對其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設施、設備、器材予以查封、扣押并依法強制執行。

　　第五十五條　國有企業(yè)及其由行政機關(guān)任命的人員有下列行為之一，導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生或者造成不良社會(huì )影響的，對有關(guān)責任人員給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節較重的，給予降級（職）或者撤職處分；情節嚴重的，給予開(kāi)除處分：

　�。ㄒ唬�對存在的重大事故隱患未采取有效措施的；

　�。ǘ�）違章指揮或者強令工人違章冒險作業(yè)的；

　�。ㄈ�）制造、銷(xiāo)售、使用國家明令淘汰或者不符合國家標準的設施、設備、器材或者產(chǎn)品的；

　�。ㄋ模┏�能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，拒不執行有關(guān)部門(mén)整改指令的；

　�。ㄎ澹┬陆�、改建、擴建工程項目的安全設施，不與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，或者未按照規定審批、驗收，擅自組織施工和生產(chǎn)的；

　�。�六）對生產(chǎn)安全事故遲報、漏報、謊報或者瞞報的；

　�。ㄆ撸┥�產(chǎn)安全事故發(fā)生后不及時(shí)組織搶救或者逃匿的；

　�。ò耍┢渌�未依法履行安全生產(chǎn)管理職責的。

　　第五十六條　行政機關(guān)及其工作人員在執行安全生產(chǎn)規章制度中，有下列情形之一的，責令限期改正，逾期不改正的，對有關(guān)責任人員給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開(kāi)除處分：

　�。ㄒ唬┎粓绦袊�家安全生產(chǎn)法律法規和保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準、地方標準中的強制性標準，造成不良后果的；

　�。ǘ�）未按照規定督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設置安全生產(chǎn)管理機構、配備安全生產(chǎn)管理人員、保證安全生產(chǎn)資金投入，造成不良后果的；

　�。ㄈ�）未按照規定督促企業(yè)主要負責人落實(shí)安全生產(chǎn)第一責任人的責任和企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，做好對企業(yè)負責人履行安全生產(chǎn)監督管理職責的業(yè)績(jì)考核，造成不良后果的。

　　第五十七條　行政機關(guān)及其工作人員在涉及安全生產(chǎn)的行政審批中，有下列情形之一的，對有關(guān)責任人員給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開(kāi)除處分：

　�。ㄒ唬┻`法委托單位或者個(gè)人行使有關(guān)安全生產(chǎn)行政審批權的；

　�。ǘ�）批準向非法或者不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供劇毒品、民用爆炸物品等危險物品或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的；

　�。ㄈ�）批準向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位超量提供劇毒品、民用爆炸物品等危險物品的；

　�。ㄋ模┢渌�違反安全生產(chǎn)行政審批規定的。

　　向不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位頒發(fā)有關(guān)證照的，或者對不具備安全生產(chǎn)條件的機構資質(zhì)、人員資格予以批準認定的，對有關(guān)責任人員給予降級或者撤職處分。

　　第五十八條　行政機關(guān)及其工作人員在安全生產(chǎn)檢查中，發(fā)現事故隱患，未按照規定采取措施，或者其他不履行、不正確履行監督管理職責，導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，對有關(guān)責任人員給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開(kāi)除處分。

　　發(fā)現未經(jīng)依法批準、未經(jīng)驗收合格的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理，發(fā)現生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷(xiāo)原行政審批或者發(fā)現安全生產(chǎn)違法行為不予查處，導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生或者造成不良社會(huì )影響的，對有關(guān)責任人員給予降級或者撤職處分。

　　第五十九條　行政機關(guān)及其工作人員在生產(chǎn)安全事故應急處置和調查處理中，有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開(kāi)除處分：

　�。ㄒ唬�對生產(chǎn)安全事故遲報、漏報、謊報或者瞞報的；

　�。ǘ�）生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，不按照規定趕赴現場(chǎng)組織搶救、組織事故調查處理和善后工作的；

　�。ㄈ�）阻撓、干涉生產(chǎn)安全事故調查處理或者責任追究的；

　�。ㄋ模┢渌�在生產(chǎn)安全事故調查處理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的。

　　第六章　附則

　　第六十條　國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì )團體的安全生產(chǎn)參照本條例執行。

　　第六十一條　本條例自2010年10月1日起施行，2004年9月28日湖南省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議通過(guò)的《湖南省安全生產(chǎn)條例》同時(shí)廢止。