第三章　食品安全標準

　　第十八條　制定食品安全標準，應當以保障公眾身體健康為宗旨，做到科學(xué)合理、安全可靠。

　　第十九條　食品安全標準是強制執行的標準。除食品安全標準外，不得制定其他的食品強制性標準。

　　第二十條　食品安全標準應當包括下列內容：

　�。ㄒ唬┦称�、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規定；

　�。ǘ�）食品添加劑的品種、使用范圍、用量；

　�。ㄈ�）專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營(yíng)養成分要求；

　�。ㄋ模�對與食品安全、營(yíng)養有關(guān)的標簽、標識、說(shuō)明書(shū)的要求；

　�。ㄎ澹┦称飞�產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的衛生要求；

　�。�六）與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求；

　�。ㄆ撸┦称窓z驗方法與規程；

　�。ò耍┢渌�需要制定為食品安全標準的內容。

　　第二十一條　食品安全國家標準由國務(wù)院衛生行政部門(mén)負責制定、公布，國務(wù)院標準化行政部門(mén)提供國家標準編號。

　　食品中農藥殘留、獸藥殘留的限量規定及其檢驗方法與規程由國務(wù)院衛生行政部門(mén)、國務(wù)院農業(yè)行政部門(mén)制定。

　　屠宰畜、禽的檢驗規程由國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院衛生行政部門(mén)制定。

　　有關(guān)產(chǎn)品國家標準涉及食品安全國家標準規定內容的，應當與食品安全國家標準相一致。

　　第二十二條　國務(wù)院衛生行政部門(mén)應當對現行的食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、食品衛生標準、食品質(zhì)量標準和有關(guān)食品的行業(yè)標準中強制執行的標準予以整合，統一公布為食品安全國家標準。

　　本法規定的食品安全國家標準公布前，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當按照現行食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、食品衛生標準、食品質(zhì)量標準和有關(guān)食品的行業(yè)標準生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品。

　　第二十三條　食品安全國家標準應當經(jīng)食品安全國家標準審評委員會(huì )審查通過(guò)。食品安全國家標準審評委員會(huì )由醫學(xué)、農業(yè)、食品、營(yíng)養等方面的專(zhuān)家以及國務(wù)院有關(guān)部門(mén)的代表組成。

　　制定食品安全國家標準，應當依據食品安全風(fēng)險評估結果并充分考慮食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估結果，參照相關(guān)的國際標準和國際食品安全風(fēng)險評估結果，并廣泛聽(tīng)取食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費者的意見(jiàn)。

　　第二十四條　沒(méi)有食品安全國家標準的，可以制定食品安全地方標準。

　　省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門(mén)組織制定食品安全地方標準，應當參照執行本法有關(guān)食品安全國家標準制定的規定，并報國務(wù)院衛生行政部門(mén)備案。

　　第二十五條　企業(yè)生產(chǎn)的食品沒(méi)有食品安全國家標準或者地方標準的，應當制定企業(yè)標準，作為組織生產(chǎn)的依據。國家鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴于食品安全國家標準或者地方標準的企業(yè)標準。企業(yè)標準應當報省級衛生行政部門(mén)備案，在本企業(yè)內部適用。

　　第二十六條　食品安全標準應當供公眾免費查閱。

　　第四章　食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

　　第二十七條　食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應當符合食品安全標準，并符合下列要求：

　�。ㄒ唬┚哂信c生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規定的距離；

　�。ǘ�）具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、數量相適應的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施；

　�。ㄈ�）有食品安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員和保證食品安全的規章制度；

　�。ㄋ模┚哂泻侠淼脑O備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；

　�。ㄎ澹┎途�、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前應當洗凈、消毒，炊具、用具用后應當洗凈，保持清潔；

　�。�六）貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備應當安全、無(wú)害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同運輸；

　�。ㄆ撸┲苯尤肟诘氖称窇�當有小包裝或者使用無(wú)毒、清潔的包裝材料、餐具；

　�。ò耍┦称飞�產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員應當保持個(gè)人衛生，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品時(shí)，應當將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽；銷(xiāo)售無(wú)包裝的直接入口食品時(shí)，應當使用無(wú)毒、清潔的售貨工具；

　�。ň牛┯盟畱�當符合國家規定的生活飲用水衛生標準；

　�。ㄊ�）使用的洗滌劑、消毒劑應當對人體安全、無(wú)害；

　�。ㄊ�一）法律、法規規定的其他要求。

　　第二十八條　禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品：

　�。ㄒ唬┯梅鞘称吩�料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；

　�。ǘ�）致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標準限量的食品；

　�。ㄈ�）營(yíng)養成分不符合食品安全標準的專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；

　�。ㄋ模└瘮∽冑|(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；

　�。ㄎ澹┎∷�、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)及其制品；

　�。�六）未經(jīng)動(dòng)物衛生監督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類(lèi)，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類(lèi)制品；

　�。ㄆ撸┍话�裝材料、容器、運輸工具等污染的食品；

　�。ò耍┏�過(guò)保質(zhì)期的食品；

　�。ň牛�無(wú)標簽的預包裝食品；

　�。ㄊ�）國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品；

　�。ㄊ�一）其他不符合食品安全標準或者要求的食品。

　　第二十九條　國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)，應當依法取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可。

　　取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場(chǎng)所銷(xiāo)售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品流通的許可；取得餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場(chǎng)所出售其制作加工的食品，不需要取得食品生產(chǎn)和流通的許可；農民個(gè)人銷(xiāo)售其自產(chǎn)的食用農產(chǎn)品，不需要取得食品流通的許可。

　　食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應當符合本法規定的與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模、條件相適應的食品安全要求，保證所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品衛生、無(wú)毒、無(wú)害，有關(guān)部門(mén)應當對其加強監督管理，具體管理辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )依照本法制定。

　　第三十條　縣級以上地方人民政府鼓勵食品生產(chǎn)加工小作坊改進(jìn)生產(chǎn)條件；鼓勵食品攤販進(jìn)入集中交易市場(chǎng)、店鋪等固定場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)。

　　第三十一條　縣級以上質(zhì)量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門(mén)應當依照《中華人民共和國行政許可法》的規定，審核申請人提交的本法第二十七條第一項至第四項規定要求的相關(guān)資料，必要時(shí)對申請人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現場(chǎng)核查；對符合規定條件的，決定準予許可；對不符合規定條件的，決定不予許可并書(shū)面說(shuō)明理由。

　　第三十二條　食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當建立健全本單位的食品安全管理制度，加強對職工食品安全知識的培訓，配備專(zhuān)職或者兼職食品安全管理人員，做好對所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的檢驗工作，依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第三十三條　國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)符合良好生產(chǎn)規范要求，實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系，提高食品安全管理水平。

　　對通過(guò)良好生產(chǎn)規范、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系認證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，認證機構應當依法實(shí)施跟蹤調查；對不再符合認證要求的企業(yè)，應當依法撤銷(xiāo)認證，及時(shí)向有關(guān)質(zhì)量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門(mén)通報，并向社會(huì )公布。認證機構實(shí)施跟蹤調查不收取任何費用。

　　第三十四條　食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當建立并執行從業(yè)人員健康管理制度�；加辛〖�、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動(dòng)性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。

　　食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員每年應當進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作。

　　第三十五條　食用農產(chǎn)品生產(chǎn)者應當依照食品安全標準和國家有關(guān)規定使用農藥、肥料、生長(cháng)調節劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等農業(yè)投入品。食用農產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織應當建立食用農產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度。

　　縣級以上農業(yè)行政部門(mén)應當加強對農業(yè)投入品使用的管理和指導，建立健全農業(yè)投入品的安全使用制度。

　　第三十六條　食品生產(chǎn)者采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應當查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件；對無(wú)法提供合格證明文件的食品原料，應當依照食品安全標準進(jìn)行檢驗；不得采購或者使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。

　　食品生產(chǎn)企業(yè)應當建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗記錄制度，如實(shí)記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱(chēng)、規格、數量、供貨者名稱(chēng)及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內容。

　　食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗記錄應當真實(shí)，保存期限不得少于二年。

　　第三十七條　食品生產(chǎn)企業(yè)應當建立食品出廠(chǎng)檢驗記錄制度，查驗出廠(chǎng)食品的檢驗合格證和安全狀況，并如實(shí)記錄食品的名稱(chēng)、規格、數量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、檢驗合格證號、購貨者名稱(chēng)及聯(lián)系方式、銷(xiāo)售日期等內容。

　　食品出廠(chǎng)檢驗記錄應當真實(shí)，保存期限不得少于二年。

　　第三十八條　食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)者，應當依照食品安全標準對所生產(chǎn)的食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗，檢驗合格后方可出廠(chǎng)或者銷(xiāo)售。

　　第三十九條　食品經(jīng)營(yíng)者采購食品，應當查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件。

　　食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當建立食品進(jìn)貨查驗記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱(chēng)、規格、數量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱(chēng)及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內容。

　　食品進(jìn)貨查驗記錄應當真實(shí)，保存期限不得少于二年。

　　實(shí)行統一配送經(jīng)營(yíng)方式的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，可以由企業(yè)總部統一查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件，進(jìn)行食品進(jìn)貨查驗記錄。

　　第四十條　食品經(jīng)營(yíng)者應當按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫存食品，及時(shí)清理變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的食品。

　　第四十一條　食品經(jīng)營(yíng)者貯存散裝食品，應當在貯存位置標明食品的名稱(chēng)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱(chēng)及聯(lián)系方式等內容。

　　食品經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售散裝食品，應當在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱(chēng)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)及聯(lián)系方式等內容。

　　第四十二條　預包裝食品的包裝上應當有標簽。標簽應當標明下列事項：

　�。ㄒ唬┟�稱(chēng)、規格、凈含量、生產(chǎn)日期；

　�。ǘ�）成分或者配料表；

　�。ㄈ�）生產(chǎn)者的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式；

　�。ㄋ模┍Ｙ|(zhì)期；

　�。ㄎ澹┊a(chǎn)品標準代號；

　�。�六）貯存條件；

　�。ㄆ撸┧�使用的食品添加劑在國家標準中的通用名稱(chēng)；

　�。ò耍┥�產(chǎn)許可證編號；

　�。ň牛┓�律、法規或者食品安全標準規定必須標明的其他事項。

　　專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標簽還應當標明主要營(yíng)養成分及其含量。

　　第四十三條　國家對食品添加劑的生產(chǎn)實(shí)行許可制度。申請食品添加劑生產(chǎn)許可的條件、程序，按照國家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的規定執行。

　　第四十四條　申請利用新的食品原料從事食品生產(chǎn)或者從事食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種生產(chǎn)活動(dòng)的單位或者個(gè)人，應當向國務(wù)院衛生行政部門(mén)提交相關(guān)產(chǎn)品的安全性評估材料。國務(wù)院衛生行政部門(mén)應當自收到申請之日起六十日內組織對相關(guān)產(chǎn)品的安全性評估材料進(jìn)行審查；對符合食品安全要求的，依法決定準予許可并予以公布；對不符合食品安全要求的，決定不予許可并書(shū)面說(shuō)明理由。

　　第四十五條　食品添加劑應當在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過(guò)風(fēng)險評估證明安全可靠，方可列入允許使用的范圍。國務(wù)院衛生行政部門(mén)應當根據技術(shù)必要性和食品安全風(fēng)險評估結果，及時(shí)對食品添加劑的品種、使用范圍、用量的標準進(jìn)行修訂。

　　第四十六條　食品生產(chǎn)者應當依照食品安全標準關(guān)于食品添加劑的品種、使用范圍、用量的規定使用食品添加劑；不得在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。

　　第四十七條　食品添加劑應當有標簽、說(shuō)明書(shū)和包裝。標簽、說(shuō)明書(shū)應當載明本法第四十二條第一款第一項至第六項、第八項、第九項規定的事項，以及食品添加劑的使用范圍、用量、使用方法，并在標簽上載明“食品添加劑”字樣。

　　第四十八條　食品和食品添加劑的標簽、說(shuō)明書(shū)，不得含有虛假、夸大的內容，不得涉及疾病預防、治療功能。生產(chǎn)者對標簽、說(shuō)明書(shū)上所載明的內容負責。

　　食品和食品添加劑的標簽、說(shuō)明書(shū)應當清楚、明顯，容易辨識。

　　食品和食品添加劑與其標簽、說(shuō)明書(shū)所載明的內容不符的，不得上市銷(xiāo)售。

　　第四十九條　食品經(jīng)營(yíng)者應當按照食品標簽標示的警示標志、警示說(shuō)明或者注意事項的要求，銷(xiāo)售預包裝食品。

　　第五十條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統既是食品又是中藥材的物質(zhì)。按照傳統既是食品又是中藥材的物質(zhì)的目錄由國務(wù)院衛生行政部門(mén)制定、公布。

　　第五十一條　國家對聲稱(chēng)具有特定保健功能的食品實(shí)行嚴格監管。有關(guān)監督管理部門(mén)應當依法履職，承擔責任。具體管理辦法由國務(wù)院規定。

　　聲稱(chēng)具有特定保健功能的食品不得對人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害，其標簽、說(shuō)明書(shū)不得涉及疾病預防、治療功能，內容必須真實(shí)，應當載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標志性成分及其含量等；產(chǎn)品的功能和成分必須與標簽、說(shuō)明書(shū)相一致。

　　第五十二條　集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、柜臺出租者和展銷(xiāo)會(huì )舉辦者，應當審查入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的許可證，明確入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的食品安全管理責任，定期對入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件進(jìn)行檢查，發(fā)現食品經(jīng)營(yíng)者有違反本法規定的行為的，應當及時(shí)制止并立即報告所在地縣級工商行政管理部門(mén)或者食品藥品監督管理部門(mén)。

　　集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、柜臺出租者和展銷(xiāo)會(huì )舉辦者未履行前款規定義務(wù)，本市場(chǎng)發(fā)生食品安全事故的，應當承擔連帶責任。

　　第五十三條　國家建立食品召回制度。食品生產(chǎn)者發(fā)現其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標準，應當立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷(xiāo)售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費者，并記錄召回和通知情況。

　　食品經(jīng)營(yíng)者發(fā)現其經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全標準，應當立即停止經(jīng)營(yíng)，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費者，并記錄停止經(jīng)營(yíng)和通知情況。食品生產(chǎn)者認為應當召回的，應當立即召回。

　　食品生產(chǎn)者應當對召回的食品采取補救、無(wú)害化處理、銷(xiāo)毀等措施，并將食品召回和處理情況向縣級以上質(zhì)量監督部門(mén)報告。

　　食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未依照本條規定召回或者停止經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標準的食品的，縣級以上質(zhì)量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門(mén)可以責令其召回或者停止經(jīng)營(yíng)。

　　第五十四條　食品廣告的內容應當真實(shí)合法，不得含有虛假、夸大的內容，不得涉及疾病預防、治療功能。

　　食品安全監督管理部門(mén)或者承擔食品檢驗職責的機構、食品行業(yè)協(xié)會(huì )、消費者協(xié)會(huì )不得以廣告或者其他形式向消費者推薦食品。

　　第五十五條　社會(huì )團體或者其他組織、個(gè)人在虛假廣告中向消費者推薦食品，使消費者的合法權益受到損害的，與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔連帶責任。

　　第五十六條　地方各級人民政府鼓勵食品規�；�生產(chǎn)和連鎖經(jīng)營(yíng)、配送。