中華人民共和國食品安全法

（2009年2月28日第十一屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第七次會(huì )議通過(guò)）

　　目　錄

　　第一章　總　則

　　第二章　食品安全風(fēng)險監測和評估

　　第三章　食品安全標準

　　第四章　食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

　　第五章　食品檢驗

　　第六章　食品進(jìn)出口

　　第七章　食品安全事故處置

　　第八章　監督管理

　　第九章　法律責任

　　第十章　附　則

　　第一章　總　則

　　第一條　為保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，制定本法。

　　第二條　在中華人民共和國境內從事下列活動(dòng)，應當遵守本法：

　�。ㄒ唬┦称飞�產(chǎn)和加工（以下稱(chēng)食品生產(chǎn)），食品流通和餐飲服務(wù)（以下稱(chēng)食品經(jīng)營(yíng)）；

　�。ǘ�）食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；

　�。ㄈ�）用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設備（以下稱(chēng)食品相關(guān)產(chǎn)品）的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；

　�。ㄋ模┦称飞�產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；

　�。ㄎ澹�對食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理。

　　供食用的源于農業(yè)的初級產(chǎn)品（以下稱(chēng)食用農產(chǎn)品）的質(zhì)量安全管理，遵守《中華人民共和國農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規定。但是，制定有關(guān)食用農產(chǎn)品的質(zhì)量安全標準、公布食用農產(chǎn)品安全有關(guān)信息，應當遵守本法的有關(guān)規定。

　　第三條　食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當依照法律、法規和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對社會(huì )和公眾負責，保證食品安全，接受社會(huì )監督，承擔社會(huì )責任。

　　第四條　國務(wù)院設立食品安全委員會(huì )，其工作職責由國務(wù)院規定。

　　國務(wù)院衛生行政部門(mén)承擔食品安全綜合協(xié)調職責，負責食品安全風(fēng)險評估、食品安全標準制定、食品安全信息公布、食品檢驗機構的資質(zhì)認定條件和檢驗規范的制定，組織查處食品安全重大事故。

　　國務(wù)院質(zhì)量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理部門(mén)依照本法和國務(wù)院規定的職責，分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監督管理。

　　第五條　縣級以上地方人民政府統一負責、領(lǐng)導、組織、協(xié)調本行政區域的食品安全監督管理工作，建立健全食品安全全程監督管理的工作機制；統一領(lǐng)導、指揮食品安全突發(fā)事件應對工作；完善、落實(shí)食品安全監督管理責任制，對食品安全監督管理部門(mén)進(jìn)行評議、考核。

　　縣級以上地方人民政府依照本法和國務(wù)院的規定確定本級衛生行政、農業(yè)行政、質(zhì)量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門(mén)的食品安全監督管理職責。有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內負責本行政區域的食品安全監督管理工作。

　　上級人民政府所屬部門(mén)在下級行政區域設置的機構應當在所在地人民政府的統一組織、協(xié)調下，依法做好食品安全監督管理工作。

　　第六條　縣級以上衛生行政、農業(yè)行政、質(zhì)量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門(mén)應當加強溝通、密切配合，按照各自職責分工，依法行使職權，承擔責任。

　　第七條　食品行業(yè)協(xié)會(huì )應當加強行業(yè)自律，引導食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)行業(yè)誠信建設，宣傳、普及食品安全知識。

　　第八條　國家鼓勵社會(huì )團體、基層群眾性自治組織開(kāi)展食品安全法律、法規以及食品安全標準和知識的普及工作，倡導健康的飲食方式，增強消費者食品安全意識和自我保護能力。

　　新聞媒體應當開(kāi)展食品安全法律、法規以及食品安全標準和知識的公益宣傳，并對違反本法的行為進(jìn)行輿論監督。

　　第九條　國家鼓勵和支持開(kāi)展與食品安全有關(guān)的基礎研究和應用研究，鼓勵和支持食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為提高食品安全水平采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理規范。

　　第十條　任何組織或者個(gè)人有權舉報食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中違反本法的行為，有權向有關(guān)部門(mén)了解食品安全信息，對食品安全監督管理工作提出意見(jiàn)和建議。

　　第二章　食品安全風(fēng)險監測和評估

　　第十一條　國家建立食品安全風(fēng)險監測制度，對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監測。

　　國務(wù)院衛生行政部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定、實(shí)施國家食品安全風(fēng)險監測計劃。省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門(mén)根據國家食品安全風(fēng)險監測計劃，結合本行政區域的具體情況，組織制定、實(shí)施本行政區域的食品安全風(fēng)險監測方案。

　　第十二條　國務(wù)院農業(yè)行政、質(zhì)量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理等有關(guān)部門(mén)獲知有關(guān)食品安全風(fēng)險信息后，應當立即向國務(wù)院衛生行政部門(mén)通報。國務(wù)院衛生行政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)對信息核實(shí)后，應當及時(shí)調整食品安全風(fēng)險監測計劃。

　　第十三條　國家建立食品安全風(fēng)險評估制度，對食品、食品添加劑中生物性、化學(xué)性和物理性危害進(jìn)行風(fēng)險評估。

　　國務(wù)院衛生行政部門(mén)負責組織食品安全風(fēng)險評估工作，成立由醫學(xué)、農業(yè)、食品、營(yíng)養等方面的專(zhuān)家組成的食品安全風(fēng)險評估專(zhuān)家委員會(huì )進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估。

　　對農藥、肥料、生長(cháng)調節劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評估，應當有食品安全風(fēng)險評估專(zhuān)家委員會(huì )的專(zhuān)家參加。

　　食品安全風(fēng)險評估應當運用科學(xué)方法，根據食品安全風(fēng)險監測信息、科學(xué)數據以及其他有關(guān)信息進(jìn)行。

　　第十四條　國務(wù)院衛生行政部門(mén)通過(guò)食品安全風(fēng)險監測或者接到舉報發(fā)現食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進(jìn)行檢驗和食品安全風(fēng)險評估。

　　第十五條　國務(wù)院農業(yè)行政、質(zhì)量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理等有關(guān)部門(mén)應當向國務(wù)院衛生行政部門(mén)提出食品安全風(fēng)險評估的建議，并提供有關(guān)信息和資料。

　　國務(wù)院衛生行政部門(mén)應當及時(shí)向國務(wù)院有關(guān)部門(mén)通報食品安全風(fēng)險評估的結果。

　　第十六條　食品安全風(fēng)險評估結果是制定、修訂食品安全標準和對食品安全實(shí)施監督管理的科學(xué)依據。

　　食品安全風(fēng)險評估結果得出食品不安全結論的，國務(wù)院質(zhì)量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理部門(mén)應當依據各自職責立即采取相應措施，確保該食品停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并告知消費者停止食用；需要制定、修訂相關(guān)食品安全國家標準的，國務(wù)院衛生行政部門(mén)應當立即制定、修訂。

　　第十七條　國務(wù)院衛生行政部門(mén)應當會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)，根據食品安全風(fēng)險評估結果、食品安全監督管理信息，對食品安全狀況進(jìn)行綜合分析。對經(jīng)綜合分析表明可能具有較高程度安全風(fēng)險的食品，國務(wù)院衛生行政部門(mén)應當及時(shí)提出食品安全風(fēng)險警示，并予以公布。