3.6老年人安全的指標 安全社區內的老年人安全必須滿(mǎn)足下列條件：

　�。�1）有一個(gè)由社區管理者、老年人、志愿者組織代表、技術(shù)人員以及安全專(zhuān)家組成的跨界組織，以伙伴合作模式，負責老年人的安全促進(jìn)事項，由一名社區行政管理代表和一名志愿者代表共同擔任負責人；

　�。�2）有老年人安全規章制度，這些制度應由安全社區內的跨界組織制定；

　�。�3）長(cháng)期、持續地開(kāi)展老年人安全促進(jìn)項目，并覆蓋到不同的性別、所有年齡階段的老年人以及各種環(huán)境和狀況；

　�。�4）有針對高風(fēng)險人群、高風(fēng)險環(huán)境，以及脆弱群體的安全措施；

　�。�5）有記錄傷害（包括意外傷害和故意傷害）發(fā)生的頻率及其原因的制度；

　�。�6）有評估規章制度、項目或措施、工作過(guò)程、變化效果的評價(jià)方法；

　�。�7）積極參與本地及國際老年人安全有關(guān)的活動(dòng)。

　　3.7兒童安全的指標： 安全社區內的兒童安全必須滿(mǎn)足下列條件：

　�。�1）有一個(gè)由社區管理者、兒童/父母、志愿者組織代表、技術(shù)人員以及安全專(zhuān)家組成的跨界組織，以伙伴合作模式，負責兒童安全促進(jìn)事項，由一名社區行政管理代表和一名志愿者代表共同擔任負責人；

　�。�2）有兒童安全規章制度，這些制度由安全社區內的跨界組織制定。

　�。�3）長(cháng)期、持續地開(kāi)展兒童安全促進(jìn)工作，并覆蓋到不同的性別、所有年齡階段的兒童以及各種環(huán)境和狀況；

　�。�4）有針對高風(fēng)險人群、高風(fēng)險環(huán)境，以及脆弱群體的安全措施；

　�。�5）有記錄傷害（包括意外傷害和故意傷害）發(fā)生的頻率及其原因的制度；

　�。�6）有評估規章制度、項目或措施、工作過(guò)程、變化效果的評價(jià)方法；

　�。�7）積極參與本地及國際兒童安全有關(guān)的活動(dòng)。

　　3.8家居安全的指標： 安全社區內的家居安全必須滿(mǎn)足下列條件：

　�。�1）有一個(gè)由社區管理者、志愿者組織代表、技術(shù)人員以及安全專(zhuān)家組成的跨界組織， 以伙伴合作模式，負責家居的所有安全促進(jìn)事項，由社區一名行政管理代表和一名志愿者代表共同擔任負責人；

　�。�2）有家居安全規章制度，這些制度應由跨界組織制定，并被安全社區的志愿者組織采納；

　�。�3）長(cháng)期、持續地開(kāi)展家居安全促進(jìn)工作， 并覆蓋到不同的性別、年齡的人員及各種環(huán)境和狀況；

　�。�4）有針對高風(fēng)險人群、高風(fēng)險環(huán)境，以及脆弱群體的安全措施；

　�。�5）有記錄傷害（包括意外傷害和故意傷害）發(fā)生的頻率及其原因的制度；

　�。�6）有評估規章制度、項目或措施、工作過(guò)程、變化效果的評價(jià)方法；

　�。�7）積極參與本地及國際家居安全有關(guān)的活動(dòng)。

　　3.9體育運動(dòng)安全的指標安全社區內的體育運動(dòng)安全必須滿(mǎn)足下列條件：

　�。�1）有一個(gè)由社區管理者、運動(dòng)參與者、技術(shù)人員以及安全專(zhuān)家組成的跨界組織，以伙伴合作模式，負責運動(dòng)場(chǎng)所的安全促進(jìn)事宜，由一名運動(dòng)組織代表和一名運動(dòng)參與者代表共同擔任；

　�。�2）有體育運動(dòng)安全規章制度，這些制度應由跨界組織制定，并被安全社區的運動(dòng)組織所采納；

　�。�3）長(cháng)期、持續地開(kāi)展體育運動(dòng)的安全促進(jìn)工作項目，并覆蓋到不同的性別人員、運動(dòng)場(chǎng)所、環(huán)境和狀況；

　�。�4）有針對高風(fēng)險人群、高風(fēng)險環(huán)境，以及脆弱群體的安全措施；

　�。�5）有記錄傷害（包括意外傷害和故意傷害）發(fā)生的頻率及其原因的制度；

　�。�6）有評估規章制度、項目或措施、工作過(guò)程、變化效果的評價(jià)方法；

　�。�7）積極參與本地及國際體育運動(dòng)安全有關(guān)的活動(dòng)。

　　4.我國安全社區建設的對策和建議

　　針對我國安全社區建設和傷害預防工作實(shí)際，作者提出如下幾個(gè)方面的對策和建議：

　�。�1）在加強對重大事故預防控制研究的同時(shí)，加強對家居安全、公共場(chǎng)所安全、農業(yè)生產(chǎn)安全、兒童及青少年安全和老年人安全等安全問(wèn)題的研究；開(kāi)展安全社區與小康社會(huì )建設、安全社區與安全文化建設、安全社區與中小企業(yè)安全管理模式、安全社區建設與安全生產(chǎn)長(cháng)效機制等方面研究；

　�。�2）結合世界衛生組織安全社區標準，政府有關(guān)部門(mén)盡快制定適合中國國情的安全社區建設標準和考核管理辦法，將目前各地開(kāi)展的衛生社區、綠色社區、環(huán)保社區、平安社區、文明社區、安全文明校園、安全生產(chǎn)示范鄉鎮等類(lèi)社區建設與安全社區建設有機地結合起來(lái)，使安全社區建設既適合中國國情又與國際接軌；

　�。�3）將安全社區建設作為全面小康社會(huì )建設和可持續發(fā)展能力建設的重要組成部分和主要考量目標之一。整合資源，充分調動(dòng)和發(fā)揮街道辦事處、居委會(huì )、社區居民、志愿者以及各界組織的作用；

　�。�4）將安全社區建設作為公共安全和各類(lèi)事故預防控制體系的基石。安全社區建設應與事故災難、自然災害、社區治安、公共衛生等類(lèi)事故預防體系建設和應急救援體系建設緊密結合在一起，社區安全應成為公共安全的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；

　�。�5）安全社區建設和傷害預防工作涉及安全科學(xué)、預防醫學(xué)、災害學(xué)、社會(huì )學(xué)、心理學(xué)等多個(gè)學(xué)科，為使我國安全社區建設工作建立在科學(xué)指導基礎上，應建立跨學(xué)科聯(lián)合研究群體，打破目前各學(xué)科相互封閉、缺乏交流協(xié)作的狀況，減少重復研究，提高研究和推廣應用效率；

　�。�6）按照分批試點(diǎn)，總結經(jīng)驗，逐步推廣的安全社區建設思路，抓好北京、廣東、山東、山西、河北等地的城市安全社區建設試點(diǎn)工作，選擇一批有條件的鄉（鎮）、村作為農村安全社區建設的示范，逐步擴大推廣面。同時(shí)根據不同地區各類(lèi)傷害發(fā)生的特點(diǎn)，將交通安全、學(xué)校安全、兒童及老年人安全、消防安全作為城市安全社區傷害預防的重點(diǎn)項目；涉水安全、農藥安全、農機農電安全、預防自殺等應作為農村安全社區傷害預防的重點(diǎn)項目； （7）安全社區建設在我國剛剛起步，在國際上也只有十多年的發(fā)展歷史，急需有關(guān)國際組織、政府機構、科技界、社區建設和管理者廣泛參與和交流，共同推進(jìn)和完善。應加強引進(jìn)和吸收國外先進(jìn)的安全社區建設理論和技術(shù)方法，積極加入國際安全社區網(wǎng)絡(luò )，組織和參加國內外安全社區建設和傷害預防交流活動(dòng)。

　　5．結束語(yǔ)

　　從國外安全社區建設和發(fā)展來(lái)看，安全健康工作已從傳統的部門(mén)、行業(yè)、單個(gè)組織和個(gè)人預防發(fā)展到社區、城市、社會(huì )、國家乃至國際層面，傷害預防已從生產(chǎn)事故、交通事故預防擴大到家居安全、學(xué)校安全、運動(dòng)休閑安全、老年人安全、兒童和青少年安全、自殺和自殘預防等人類(lèi)生產(chǎn)、生活的全方位和全過(guò)程。從分散的、非持續的、局部的預防方法向綜合的、持續的、系統的預防方法轉變。 在事故預防理念方面，提出的安全促進(jìn)、安全社區建設等概念強調了以人為本、可持續發(fā)展、可以量化的安全目標，重視整合各方面的資源，通過(guò)最基層的社會(huì )組織——社區的安全促進(jìn)來(lái)構建全社會(huì )長(cháng)期、持續的安全基礎。安全社區標準要求采取結構化、系統化、程序化的方式建立持續改進(jìn)的傷害預防機制，營(yíng)造社區安全文化氛圍，實(shí)現預防傷害的目標。10多年來(lái)，經(jīng)過(guò)國外實(shí)踐證明，上述理念和具體實(shí)施的方法、措施是有效的。隨著(zhù)我國經(jīng)濟和社會(huì )的持續發(fā)展，社區在社會(huì )管理中的基礎地位和作用日益突出。2001年頒布的《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十個(gè)五年計劃綱要》指出，推進(jìn)社區建設是新時(shí)期我國經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的重要內容。近年來(lái)，全國各地開(kāi)展了形式多樣的社區建設項目，取得了顯著(zhù)成效。安全社區建設符合全面建設小康社會(huì )的戰略目標要求，是落實(shí)以人為本，全面、協(xié)調、可持續發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體體現。因此在我國開(kāi)展安全社區建設的研究和實(shí)踐具有重要意義。