2010年二級建造師考試《法律法規》輔導資料(20)
2Z201070 掌握招標投標法
2Z201071 掌握招標投標活動(dòng)的原則及適用范圍
一、招標投標活動(dòng)應當遵循公開(kāi)、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。注意如何理解。
二、必須招標的項目范圍和規模標準
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在中華人民共和國境內進(jìn)行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等的采購,必須進(jìn)行招標:
1.大型基礎設施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì )公共利益、公眾安全的項目;
2.全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;
3.使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。
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《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》規定的上述各類(lèi)工程建設項目,包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等的采購,達到下列標準之一的,必須進(jìn)行招標:
1.施工單項合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的;
2.重要設備、材料等貨物的采購,單項合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的;
3.勘察、設計、監理等服務(wù)的采購,單項合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的;
4.單項合同估算價(jià)低于第1.2.3項規定的標準。但項目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。
三、可以不進(jìn)行招標的工程建設項目
如果建設項目不屬于必須招標的項目則可以招標也可以不招標。但是,即使符合必須招標項目的條件但是屬于某些特殊情形的,也是可以不招標的。
工程建設項目有下列情形之一的,依法可以不進(jìn)行施工招標:
1. 涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的;
2. 屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農民工的;
3. 施工主要技術(shù)采用特定的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)的;
4. 施工企業(yè)自建自用的工程,且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的;
5. 在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程,原中標人仍具備承包能力的;
6. 法律、行政法規規定的其他情形。
四、法律責任
必須進(jìn)行招標的項目而不招標的,將必須進(jìn)行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的,責令限期改正,可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目,可以暫停項目執行或者暫停資金撥付;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的,對潛在投標人實(shí)行歧視待遇的,強制要求投標人組成聯(lián)合體共同投標的,或者限制投標人之間競爭的,責令改正,可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
依法必須進(jìn)行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱(chēng)、數量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況的,或者泄露標底的,給予警告,可以并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
