建科[2010]84號

北京市住房和城鄉建委、市政管委、財政局，天津市城鄉建設交通委、財政局，河北省、山西省、內蒙古自治區、遼寧省、吉林省、黑龍江省、山東省、河南省、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏自治區、新疆自治區住房和城鄉建設廳、財政廳，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局、財政局：

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現“十一五”節能減排目標的通知》（國發(fā)[2010]12號）提出的“完成北方采暖地區居住建筑供熱計量及節能改造5000萬(wàn)平方米，確保完成‘十一五’期間1.5億平方米的改造任務(wù)”要求，現就有關(guān)事項通知如下：

　　一、進(jìn)一步加大工作力度，確保完成工作任務(wù)。2010年是“十一五”最后一年，是完成國務(wù)院明確的北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造任務(wù)的關(guān)鍵一年。各地住房城鄉建設、財政主管部門(mén)要高度重視這項工作，加強組織管理，完善配套措施，確保完成改造任務(wù)（各省、區、市任務(wù)見(jiàn)附表）。要加快工作進(jìn)度，對照改造任務(wù)和中央財政已獎勵的改造面積，盡快安排剩余改造任務(wù)的實(shí)施計劃，落實(shí)改造項目，抓緊組織實(shí)施。

　　二、進(jìn)一步加大供熱計量改革推進(jìn)力度。各地要按照《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)供熱計量改革工作的意見(jiàn)》（建城[2010]14號）要求，全面推進(jìn)供熱計量改革，對已完成改造的項目，同步實(shí)施按用熱量計價(jià)收費。2010年新開(kāi)工的改造項目必須按照《供熱計量技術(shù)規程》要求，實(shí)施供熱計量及室內溫度調控改造。對在2009年財政部組織的核查中確定為不滿(mǎn)足分戶(hù)計量要求的改造項目，要在今年采暖期前全部整改完畢。

　　三、進(jìn)一步加強監管，確保改造工程質(zhì)量。各地住房城鄉建設主管部門(mén)要切實(shí)加強改造項目的質(zhì)量監督管理，應組織對改造項目的技術(shù)方案進(jìn)行評審把關(guān)，并加強改造工程的過(guò)程管理，確保改造項目嚴格按照住房城鄉建設部、財政部確定的改造內容及技術(shù)要求組織實(shí)施。對建筑主體結構實(shí)施節能改造，應納入基本建設程序進(jìn)行管理。供熱計量改造時(shí)，建設質(zhì)量監管部門(mén)應會(huì )同供熱管理部門(mén)對施工過(guò)程進(jìn)行全方面監管，確保改造工程的質(zhì)量。

　　四、進(jìn)一步加快組織改造項目驗收工作。改造項目所在城市（區）級住房城鄉建設主管部門(mén)要會(huì )同財政部門(mén)按照《北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造項目驗收辦法》（建科[2009]261號）要求，抓緊組織對已完成改造項目的驗收工作，并將項目驗收資料報送省級住房城鄉建設、財政主管部門(mén)審查。省級住房城鄉建設、財政主管部門(mén)組織對項目進(jìn)行抽樣復驗，并對本地區通過(guò)驗收的項目進(jìn)行匯總，將有關(guān)材料及時(shí)上報住房城鄉建設部、財政部。

　　五、進(jìn)一步總結改造模式，擴大改造范圍。各地要認真總結本地區改造在組織協(xié)調、投融資、技術(shù)支撐及工程管理等方面的成功經(jīng)驗，積極完善配套政策，健全技術(shù)標準，創(chuàng )新投入機制，加強宣傳推廣，充分發(fā)揮“十一五”期間本地區既有居住建筑供熱計量及節能改造的示范效應，帶動(dòng)既有建筑供熱計量及節能改造工作在“十二五”期間實(shí)現突破性進(jìn)展。

　　請各省級住房城鄉建設、財政主管部門(mén)于2010年6月30日和9月30日前將本地區改造工作進(jìn)展情況報住房和城鄉建設部、財政部。

　　附件：北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造任務(wù)分配表（略）

　　中華人民共和國住房和城鄉建設部
中華人民共和國財政部
二〇一〇年六月一日