建科[2010]73號

各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市建委（建設交通委），新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現“十一五”節能減排目標的通知》（國發(fā)[2010]12號）和國務(wù)院節能減排工作電視電話(huà)會(huì )議精神，進(jìn)一步加大工作力度，確保完成建筑節能任務(wù)，現就有關(guān)事項通知如下：

　　一、進(jìn)一步加強新建建筑節能監管，確保到2010年底，全國城鎮新建建筑執行節能強制性標準的比例達到95％以上。各地住房城鄉建設主管部門(mén)要嚴格執行新建建筑市場(chǎng)準入制度，重點(diǎn)抓好《建筑節能施工質(zhì)量驗收規范》的實(shí)施。切實(shí)把住規劃許可、施工圖審查、竣工驗收備案關(guān)鍵環(huán)節，凡達不到節能強制性標準的建筑，不得開(kāi)工建設，不得竣工驗收，不得銷(xiāo)售，不得投入使用。各省級住房城鄉建設主管部門(mén)要加大新建建筑執行節能強制性標準的監督檢查力度，今年9月底前要組織兩次新建建筑執行節能強制性標準的專(zhuān)項檢查，重點(diǎn)要對小城市、縣城和建制鎮新建建筑工程進(jìn)行檢查，對違反強制性標準的工程項目，依法嚴肅查處，限期整改。今年四季度我部將組織建筑節能專(zhuān)項檢查，對各地新建建筑執行節能強制性標準的情況進(jìn)行監督檢查，凡執行比例低于95%的，通報批評并追究責任。

　　二、進(jìn)一步加大工作力度，確保2010年完成北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造5000萬(wàn)平方米，“十一五”期間完成1.5億平方米改造任務(wù)。各省級住房城鄉建設主管部門(mén)要按照《關(guān)于推進(jìn)北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造工作的實(shí)施意見(jiàn)》（建科[2008]95號）確定的改造任務(wù)，抓緊組織實(shí)施。尚未完成任務(wù)的，要盡快安排改造計劃及改造項目。各地住房城鄉建設主管部門(mén)要加強改造項目的質(zhì)量監管，對不符合《供熱計量技術(shù)規程》，不能滿(mǎn)足分戶(hù)計量、不實(shí)行按用熱量計量收費的改造項目，要限期整改。要按照《北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造項目驗收辦法》（建科[2009]261號）要求，做好已完成改造項目的驗收評估工作。

　　三、開(kāi)展酒店、商場(chǎng)、辦公樓等公共場(chǎng)所空調溫度檢查，夏季空調溫度設置不低于26攝氏度。各地住房城鄉建設主管部門(mén)要加強對新建公共建筑空調系統設計、施工的監督管理，對公共建筑室內空調溫度監測和控制系統的設計進(jìn)行專(zhuān)項審查，確保使用具有溫度設定及調節功能的空調制冷設備。要加強對公共建筑空調系統的運行管理，在今年空調系統正常運行期間，抽取一定數量的酒店、商場(chǎng)、辦公樓等公共建筑，對空調溫度設置及系統運行情況進(jìn)行檢查，并公布檢查結果。

　　四、推進(jìn)國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節能監管體系建設和節約型示范高校建設。各省級住房城鄉建設主管部門(mén)要按照《民用建筑節能條例》的規定，組織做好國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗統計、能源審計和能效公示工作。要積極推行利用合同能源管理方式實(shí)施節能運行與改造。重慶、內蒙古、江蘇要做好省級動(dòng)態(tài)能耗監測平臺建設試點(diǎn)工作。有條件地區要研究制定公共建筑能耗限額標準。各省級住房城鄉建設主管部門(mén)要會(huì )同教育主管部門(mén)做好節約型高等學(xué)校建設試點(diǎn)，抓好高等學(xué)校節能節水工作。

　　五、進(jìn)一步加大建筑節能宣傳力度。各級住房城鄉建設主管部門(mén)要把建筑節能納入“節能宣傳周”、“節能減排全民行動(dòng)”等重大主題宣傳活動(dòng)，廣泛深入持久進(jìn)行宣傳。要制定建筑節能宣傳方案，在有關(guān)新聞媒體重要欄目、重要時(shí)段、重要版面宣傳報道建筑節能重要意義、重點(diǎn)工作、典型經(jīng)驗等，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。各省級住房城鄉建設主管部門(mén)要及時(shí)對本地區推進(jìn)建筑節能工作的情況和典型經(jīng)驗、做法以信息專(zhuān)報形式上報我部建筑節能與科技司。

　　六、進(jìn)一步明確建筑節能目標責任。各地住房城鄉建設主管部門(mén)要按照建筑節能目標責任制的要求，一級抓一級，層層抓落實(shí)，組織開(kāi)展本地區建筑節能目標責任評價(jià)考核工作。省級住房城鄉建設主管部門(mén)對本地區建筑節能負總責，部門(mén)主要領(lǐng)導是第一責任人。今年第四季度住房和城鄉建設部將組織開(kāi)展對省級住房城鄉建設部門(mén)建筑節能任務(wù)完成情況進(jìn)行評價(jià)考核，對未完成目標的地區要追究責任。各省級住房城鄉建設主管部門(mén)要在5月底前，將本地區2010年建筑節能實(shí)施方案報我部。

　　中華人民共和國住房和城鄉建設部
二〇一〇年五月十四日