國發(fā)[2010]4號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構：

　　為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面了解水利發(fā)展狀況，提高水利服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展能力，實(shí)現水資源可持續開(kāi)發(fā)、利用和保護，國務(wù)院決定于2010年至2012年開(kāi)展第一次全國水利普查�，F就有關(guān)事項通知如下：

　　一、普查的目的和意義

　　水利普查是一項重大的國情國力調查，是國家資源環(huán)境調查的重要組成部分。開(kāi)展全國水利普查是為了查清我國江河湖泊基本情況，掌握水資源開(kāi)發(fā)、利用和保護現狀，摸清經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對水資源的需求，了解水利行業(yè)能力建設狀況，建立國家基礎水信息平臺，為國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供可靠的基礎水信息支撐和保障。搞好全國水利普查，有利于謀劃水利長(cháng)遠發(fā)展思路，科學(xué)制定國家經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展戰略；有利于實(shí)行最嚴格的水資源管理制度，推進(jìn)水資源合理配置和高效利用；有利于深化水利管理體制改革，增強水利公共服務(wù)能力；有利于提高全社會(huì )水患意識和水資源節約保護意識，推進(jìn)資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )建設。

　　二、普查的對象和內容

　　普查對象：我國境內的所有江河湖泊、水利工程、水利機構以及重點(diǎn)社會(huì )經(jīng)濟取用水戶(hù)。

　　普查內容：一是河流湖泊基本情況，包括數量、分布、自然和水文特征等；二是水利工程基本情況，包括數量、分布、工程特性和效益等；三是經(jīng)濟社會(huì )用水情況，包括分流域人口、耕地、灌溉面積以及城鄉居民生活和各行業(yè)用水量、水費等；四是河流湖泊治理和保護情況，包括治理達標狀況、水源地和取水口監管、入河湖排污口及廢污水排放量等；五是水土保持情況，包括水土流失、治理情況及其動(dòng)態(tài)變化等；六是水利行業(yè)能力建設情況，包括各類(lèi)水利機構的性質(zhì)、從業(yè)人員、資產(chǎn)、財務(wù)和信息化狀況等。

　　三、普查的時(shí)間和安排

　　普查的標準時(shí)點(diǎn)為2011年12月31日，時(shí)期資料為2011年度。2010年，開(kāi)展普查方案設計、試點(diǎn)、培訓和宣傳動(dòng)員等工作。2011年，開(kāi)展清查登記、臺賬建設和現場(chǎng)調查等工作。2012年1月至6月，填表上報、數據處理和審核驗收。2012年7月至12月，普查成果驗收、匯總發(fā)布和資料開(kāi)發(fā)。

　　四、普查的組織和實(shí)施

　　全國水利普查涉及范圍廣、參與部門(mén)多、調查任務(wù)重、技術(shù)要求高、工作難度大。各地區、各部門(mén)要按照“全國統一領(lǐng)導、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，認真做好普查的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施工作。對普查工作中遇到的各種困難和問(wèn)題，要及時(shí)采取措施，切實(shí)予以解決。

　　為加強對此項工作的領(lǐng)導，國務(wù)院決定成立第一次全國水利普查領(lǐng)導小組，負責普查的組織和實(shí)施工作。普查領(lǐng)導小組辦公室設在水利部，承擔領(lǐng)導小組日常工作，具體負責普查工作的業(yè)務(wù)指導和督促檢查。領(lǐng)導小組各成員單位要各司其職、各負其責、通力協(xié)作、密切配合，共同做好普查工作。

　　縣級以上地方各級人民政府要設立相應的普查領(lǐng)導小組及其辦公室，結合當地實(shí)際，制訂具體實(shí)施方案，認真做好本地區普查工作。要充分利用報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛深入宣傳水利普查的重要意義和要求，為普查工作順利實(shí)施創(chuàng )造良好輿論環(huán)境。

　　五、普查的經(jīng)費

　　全國水利普查所需經(jīng)費由中央和地方各級人民政府共同負擔，分別列入相應年度的財政預算，按時(shí)撥付，確保到位。中央財政對中西部地區特別是貧困地區給予適當補助。

　　六、工作要求

　　凡在我國境內水利普查范圍內的單位，都必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》的有關(guān)規定和此次普查的具體要求，如實(shí)填寫(xiě)、按時(shí)報送普查數據，確�；�礎數據真實(shí)可靠。任何地方、部門(mén)、單位和個(gè)人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查資料。

　　各級普查機構及其工作人員，對在普查中所獲得的涉密資料和數據，必須嚴格履行保密義務(wù)。

　　附件：國務(wù)院第一次全國水利普查領(lǐng)導小組人員名單

　　國務(wù)院
○一○年一月十一日

　　附件：

國務(wù)院第一次全國水利普查領(lǐng)導小組人員名單

　　組　長(cháng)：回良玉　  國務(wù)院副總理

　　副組長(cháng)：陳　雷　  水利部部長(cháng)

　　張　勇　  國務(wù)院副秘書(shū)長(cháng)

　　馬建堂　  統計局局長(cháng)

　　成　員：蔡名照　  中央宣傳部副部長(cháng)

　　杜　鷹　  發(fā)展改革委副主任

　　丁學(xué)東  　財政部副部長(cháng)

　　汪　民  　國土資源部副部長(cháng)

　　張力軍  　環(huán)境保護部副部長(cháng)

　　仇保興  　住房城鄉建設部副部長(cháng)

　　矯　勇  　水利部副部長(cháng)

　　危朝安  　農業(yè)部副部長(cháng)

　　李　強  　統計局副局長(cháng)

　　劉　琦  　能源局副局長(cháng)

　　李維森  　測繪局副局長(cháng)

　　王義華  　總后勤部司令部副參謀長(cháng)

　　傅　凌  　武警部隊后勤部副部長(cháng)

　　領(lǐng)導小組辦公室主任由水利部副部長(cháng)矯勇兼任。