建村函[2009]167號

河北省、山西省、內蒙古自治區、遼寧省、吉林省、黑龍江省、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區、新疆維吾爾自治區住房和城鄉建設廳，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：

　　按照《關(guān)于2009年擴大農村危房改造試點(diǎn)的指導意見(jiàn)》（建村〔2009〕84號）開(kāi)展農房建筑節能示范的要求，落實(shí)《財政部、國家發(fā)展改革委、住房城鄉建設部關(guān)于下達2009年擴大農村危房改造試點(diǎn)補助資金的通知》，加強對農房建筑節能示范項目的指導和管理，提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、目標任務(wù)

　　農房建筑節能示范是東北、西北和華北地區農村危房改造試點(diǎn)的重要內容，年內要結合農村危房改造試點(diǎn)完成上述地區1.5萬(wàn)戶(hù)農房建筑節能示范項目。

　　各地要通過(guò)示范項目的實(shí)施，開(kāi)發(fā)符合當地實(shí)際的農房建筑節能適宜技術(shù)，研究提出本地區設計、建材、施工等方面的節能措施和工作指南，建立面向農村居民及技術(shù)人員的宣傳、技術(shù)指導、工匠培訓等農房建筑節能推廣機制。

　　二、基本原則

　　突出重點(diǎn)，力求實(shí)效。農房建筑節能示范項目的重點(diǎn)是墻體、門(mén)窗、屋面、地面等農房圍護結構的節能措施，要利用有限的資金，采取最有效的措施，盡可能地改善農房的熱舒適性。

　　因地制宜，易于推廣。要根據各地地理和資源條件，盡量選取當地材料，傳承和改進(jìn)傳統建筑節能措施，尊重農民生產(chǎn)生活習慣，因地制宜地采用技術(shù)經(jīng)濟合理的節能技術(shù)。要降低造價(jià)，施工簡(jiǎn)單，易于推廣。

　　三、實(shí)施要求

　�。ㄒ唬┏闪⒓夹g(shù)指導小組。我部組織科研單位和大專(zhuān)院校成立部級農房建筑節能專(zhuān)家組，實(shí)施對示范�。ㄗ灾螀^）的對口技術(shù)指導，各地要做好對口指導的銜接工作。對口技術(shù)指導的具體要求另行通知。省、市、縣三級住房城鄉建設部門(mén)要成立農房建筑節能技術(shù)指導小組，負責本地區農房建筑節能示范的指導、檢查和培訓工作。請各地于今年8月15日以前將省級技術(shù)指導小組負責人和聯(lián)系人名單報我部。

　�。ǘ�）制定技術(shù)方案。省級住房城鄉建設部門(mén)要參照《嚴寒和寒冷地區農村住房節能技術(shù)導則（試行）》（建村〔2009〕115號），組織科研單位制定并指導地方編制農房建筑節能示范技術(shù)方案，以指導節能示范項目的實(shí)施。省級住房城鄉建設部門(mén)應在今年8月底前編制完成技術(shù)方案并報我部。

　�。ㄈ�）用好補助資金。為農房建筑節能示范所增加的中央和地方補助資金，應主要用于墻體、門(mén)窗、屋面、地面等農房圍護結構的節能措施，如增加外墻外保溫、使用節能墻體材料、鋪設屋面保溫層、更換節能門(mén)窗等。

　�。ㄋ模┘訌娧膊橹笇�。各地住房城鄉建設部門(mén)要加強對示范項目施工現場(chǎng)的巡查和指導，并組織好示范項目竣工后的驗收工作。對典型示范農房，可進(jìn)行節能檢測。

　�。ㄎ澹┳龊眯麄魍茝V。各地住房城鄉建設部門(mén)要將典型節能示范案例報我部，要通過(guò)組織參觀(guān)示范農房、組織干部和技術(shù)人員下鄉宣傳、利用各類(lèi)媒體宣傳、發(fā)放建筑節能科普材料等，向廣大農村居民宣傳建筑節能的意義和益處，并開(kāi)展針對示范地區鄉鎮干部和農村建筑工匠的建筑節能知識和技能培訓。

　　四、監督檢查

　　各地住房城鄉建設部門(mén)要制定農房建筑節能示范的監督檢查辦法，組織開(kāi)展本地區的監督檢查。年底要對農房建筑節能示范開(kāi)展情況進(jìn)行全面檢查總結，檢查總結材料作為農村危房改造年度總結報告的一部分，于明年1月初報住房城鄉建設部、財政部和國家發(fā)展改革委。各地農房建筑節能示范工作的完成情況將作為下一年度工作任務(wù)分配的參考。同時(shí)，我部將不定期組織檢查，對農房建筑節能示范工作存在嚴重問(wèn)題的，將通報批評。

　　中華人民共和國住房和城鄉建設部
二〇〇九年七月二十一日