提要：陽(yáng)光燦爛的日子里，城市中的玻璃幕墻，大幅大幅“張貼”在鱗次櫛比的都市石屎森林中，美輪美奐，光影橫斜。這個(gè)隱患，在某種意義上，也是公共安全的隱患，新聞報道顯示，陸續的玻璃幕墻脫落，令城市居民百姓，忐忑不安。

　　陽(yáng)光燦爛的日子里，城市中的玻璃幕墻，大幅大幅“張貼”在鱗次櫛比的都市石屎森林中，美輪美奐，光影橫斜。然則，城市中這上千萬(wàn)平方米的玻璃幕墻，經(jīng)歷了二三十年的風(fēng)吹雨打之后，相當部分又是城市中的“達摩克利斯之劍”，懸掛在城市的頭上，成為隱性的安全隱患。這個(gè)隱患，在某種意義上，也是公共安全的隱患，新聞報道顯示，陸續的玻璃幕墻脫落，令城市居民百姓，忐忑不安。

　　6月7日，廣州第70次市政府常務(wù)會(huì )議，審議并通過(guò)了《我市房屋安全監管職責和城市建設維護有關(guān)事項的請示》，就房屋安全監管、維護等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行明確規定。據悉文件要求，新建玻璃幕墻要求驗收后1年內作全面檢查，以后每5年應檢查一次。同時(shí)，新聞發(fā)布會(huì )還顯示，參考了上海市的做法，明確由市建委牽頭負責建筑玻璃幕墻及外墻飾面維護使用安全監督管理，市國土房管、質(zhì)量技術(shù)監督等部門(mén)根據職能積極配合。

　　城市的玻璃幕墻的應用，始自上世紀80年代，90年代才真正建起全面應用的玻璃幕墻大廈。后來(lái)愈演愈烈，比如珠江新城等地，玻璃幕墻成為了高樓大廈的共同選擇。玻璃幕墻的大規模使用，美學(xué)原因、商業(yè)原因、成本原因均有，否則，不會(huì )被發(fā)展商所鐘愛(ài)，規劃部門(mén)的審批，當然也助長(cháng)了行業(yè)的這個(gè)方向的發(fā)展。但是，根據有關(guān)的行業(yè)規范，玻璃幕墻的安全使用周期，大致為二十年。換言之，城市中的不少玻璃幕墻已經(jīng)到了重新維護整固的高峰期。市府辦公會(huì )議決定對城市中的玻璃幕墻進(jìn)行安全普查，是一場(chǎng)及時(shí)雨，事實(shí)上，上海、武漢等城市，在前一階段，已經(jīng)全面鋪開(kāi)這項工作。

　　這次市府辦公會(huì )議，還明確了玻璃幕墻安全管理的部門(mén)，那就是歸口到房管部門(mén)。媒介普遍用“玻璃幕墻有人管了”這樣的評論或新聞標題，來(lái)為此額手稱(chēng)慶，這確實(shí)解決了長(cháng)期多頭管理的問(wèn)題。然而，雖然是有關(guān)部門(mén)確立了管理主體甚至是執法主體，但是，最終玻璃幕墻的安全責任和更新責任，到了具體執行時(shí)，到底怎樣界定，還是有些模糊的。按道理，房產(chǎn)的安全整固，直接責任人應當是房產(chǎn)的業(yè)主，一旦出現房產(chǎn)的安全問(wèn)題，毫無(wú)疑義，自然是業(yè)主承擔責任。但是，就玻璃幕墻的安全而言，日常的維護打理，都是物管企業(yè)負責的。如此，真的出現安全問(wèn)題的時(shí)候，追究責任就有可能出現扯皮或者漫長(cháng)的責任厘清程序�，F行物管與業(yè)主之間簽訂的合同，很多對玻璃幕墻安全問(wèn)題的條款，恐怕還是一個(gè)空白或者尚不清不楚，這種現狀，恐怕將會(huì )成為徹底執行市府常務(wù)會(huì )議決議的大問(wèn)題。

　　因此，在普查城市玻璃幕墻情況的同時(shí)，規范厘清幕墻安全負責的主體，應當也是保障普查整固更新工作得以順利進(jìn)行，徹底消除城市安全隱患的大前提，而且，普查中有安全隱患的玻璃幕墻建筑，也應當向全社會(huì )公布。一言貫之，普查后的結果，形成科學(xué)和有力的公布機制，并使得相關(guān)責任人承擔應盡的法律責任。否則，市府的決議，就是一紙空文。