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2013年招標師考試案例分析講義(10)

2013-08-27 14:40  [標簽:作者]  【  【打印】【我要糾錯】

招標師考試 標段1:

(1)招標人在發(fā)出招標文件的澄清與修改環(huán)節中存在一些問(wèn)題!墩袠送稑朔ā返诙龡l規定,招標人對已發(fā)出的招標文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的,應當在招標文件要求提交投標文件截止時(shí)間至少十五日前,

以書(shū)面形式通知所有招標文件收受人,這里的書(shū)面形式,包括紙質(zhì)文件和數據電文、傳真、郵遞等可以有形地表現所載內容的形式。本案中,

投標人A因為在投標截止時(shí)間15日前收到了招標文件澄清與修改的傳真件,不存在招標人在規定的時(shí)間內沒(méi)有通知其招標文件的澄清與修改問(wèn)題;但如上述,招標人在處理投標人B的問(wèn)題上存在一些缺陷,

沒(méi)有按照法律規定將招標文件的澄清與修改內容采用書(shū)面形式通知投標人B。

(2)投標人A、B要求有關(guān)行政監督部門(mén)宣布中標結果無(wú)效,并判處招標人依法重新招標的訴求不能夠得到支持。按照《工程建設項目招標投標活動(dòng)投訴處理辦法》(11號令)第九條規定,

投訴人應當在知道或者應當知道其權益受到侵害之日起十日內提起投訴,所以行政監督部門(mén)不應該,也不會(huì )受理這類(lèi)投訴。

標段2:

(1)招標人在發(fā)出招標文件澄清與修改環(huán)節中的做法違反《招標投標法》第二十三條關(guān)于依法必須進(jìn)行招標的項目,招標人在投標截止時(shí)間15日前須將招標文件的澄清與修改以書(shū)面形式通知招標文件的所有收受人的規定。

作為招標投標活動(dòng)的組織者,招標人要求每個(gè)投標人寫(xiě)下書(shū)面承諾不會(huì )因為招標文件的澄清與修改晚10日發(fā)出,影響其投標的行為違反法律規定。

當然,本案中招標監管機構主要領(lǐng)導簽字,同意招標人縮短招標文件澄清與修改發(fā)出時(shí)間的行為,直接助長(cháng)了招標人的上述違法組織招標活動(dòng),但絲毫不能減輕招標人作為招標投標活動(dòng)組織者的責任。

正確的做法是,招標人應在發(fā)出招標文件的澄清與修改的同時(shí),將投標截止時(shí)間相應延長(cháng)10日時(shí)間,以保證投標人在收到招標文件的澄清與修改后,有不短于15日的法定投標時(shí)間進(jìn)行投標活動(dòng)。

(2)投標人的投訴理由是正確的。本案中,招標人以投標人沒(méi)有按要求遞交承諾書(shū),不向其發(fā)放招標文件的澄清與修改內容的做法直接違反了《招標投標法》第二十三條關(guān)于招標人應在投標截止時(shí)間15日前,

將招標文件的澄清與修改通知所有招標文件的收受人的規定。招標人不向該投標人發(fā)放招標文件的澄清與修改,實(shí)際上對該投標人施行了歧視待遇、限制了投標人競爭的行為,違反了《招標投標法》中“公開(kāi)、公平、公正和誠實(shí)信用”的原則。

(3)其他投標人仍然有權利進(jìn)行投訴。雖然此前向招標人遞交了承諾書(shū),承諾在剩下的5日時(shí)間內可以保質(zhì)保量地完成投標工作,但由于招標人的要求和投標人的承諾均違反了法律規定,遞交的承諾書(shū)不具有法律效力,所以不影響其投訴。

責任編輯:lyg
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