事故發(fā)生單位的應急救援

　　《安全生產(chǎn)法》對事故應急救援的規定主要涉及高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急救援和事故發(fā)生單位主要負責人的責任兩個(gè)方面，為制定《條例》提供了法律依據。

　　重大、特大事故發(fā)生最多、危險性最大、損失最嚴重的通常是那些從事危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存和礦產(chǎn)資源開(kāi)采、建筑施工的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，即所謂的“高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位”?！栋踩a(chǎn)法》將事故應急救援的重點(diǎn)落在高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，第六十九條規定：“危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當建立應急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模較小，可以不設應急救援組織的，應當指定兼職的應急救援人員。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當配備必要的應急救援器材、設備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養，保證正常運轉。”這些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一般應當設立應急救援組織，配備應急救援器材、設備，保證其經(jīng)常處于完好狀態(tài)；其中一些小規模并且不適宜建立應急救援組織的小型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，如小加油站、化工用品零售商店，也必須由專(zhuān)人負責應急救援工作并配備相應的應急救援器材和設備。此外，法律雖然沒(méi)有直接對非高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急救援工作作出強制性的規定，但也應根據本單位實(shí)際情況，建立專(zhuān)門(mén)的應急救援機構或者指定專(zhuān)人負責此項工作，制定事故應急預案，防患于未然。為了落實(shí)應急救援責任，《安全生產(chǎn)法》第十七條還把“組織制定和實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案”列為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人的法定職責之一。

　　依照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規定，《條例》第十四條規定：“事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動(dòng)事故應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。”該條規定對事故發(fā)生單位提出了三項要求，一是主要負 責人或者有關(guān)負責人必須立即啟動(dòng)本單位的事故應急預案或者采取有效措施，發(fā)出事故信 息，組織有關(guān)人員，調動(dòng)救援物資，進(jìn)人事故應急狀態(tài)。二是主要負責人和相關(guān)人員要立 即趕赴事故現場(chǎng)，組織搶險救災。三是盡最大努力防止事故擴大，全力搶救受害人員，最 大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員不立即組織事故搶救和事 故發(fā)生后逃匿的，將受到法律制裁。