在工程建設過(guò)程中，常見(jiàn)的概算超估算、預算超概算、決算超預算“三超”現象的主要原因之一就是沒(méi)有切實(shí)推行限額設計。所謂限額設計就是指按照批準的設計任務(wù)書(shū)及投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制施工圖設計，同時(shí)各專(zhuān)業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制技術(shù)設計和施工圖設計的不合理變更，保證總投資限額不被突破。限額設計之所以未能得以切實(shí)推行，一是領(lǐng)導經(jīng)濟意識有待提高，決策應有遠見(jiàn)性。二是工程項目監管及審計監督力度不夠，以至出現“三邊”工程。三是現行設計收費偏低且計費基數為整個(gè)工程的投資額，這勢必會(huì )造成為多收設計費而任意提高安全系數或設計標準，從而造成工程的極大浪費現象發(fā)生。

　　限額設計屬于事前控制，是控制整個(gè)工程造價(jià)的重要手段。在推行限額設計的實(shí)際操作中，應注意以下幾方面的問(wèn)題：

　　1.確定科學(xué)、合理的限額設計與工程造價(jià)控制目標

　　在設計過(guò)程中我們應以?xún)r(jià)值工程的觀(guān)點(diǎn)來(lái)推行限額設計，從功能和成本2個(gè)角度綜合評價(jià)，使功能和造價(jià)協(xié)調。

　　2.把人防專(zhuān)項設計與整個(gè)項目設計同步進(jìn)行

　　在結合民用建筑修建人防工程項目中，一些項目民用設計全過(guò)程已完成后才進(jìn)行人防專(zhuān)項設計，使人防專(zhuān)項設計與民用設計無(wú)配合前提，是加大人防工程建設成本的因素之一。故將人防專(zhuān)項設計過(guò)程前置，在項目的方案、初設、施工圖階段中及時(shí)介入，與民用建筑同步實(shí)施，能對項目整體方案的確定、初步設計和施工圖設計具有重要作用，從而能有效的控制人防工程建設成本。

　　3.把設計變更控制在設計階段初期

　　由于人防工程的工程量大，特別是隱蔽性工程量較多，同時(shí)對臨戰時(shí)平戰功能轉換措施要求很?chē)栏?，因此我們在整個(gè)人防工程的建設過(guò)程中，應盡可能把設計變更尤其是對影響工程造價(jià)的重大設計變更控制在設計階段初期。

　　4.技術(shù)與經(jīng)濟的有機結合

　　在工程設計階段過(guò)程中，技術(shù)和經(jīng)濟分離現象普遍存在，以至無(wú)法實(shí)現限額設計。在具體設計項目中一些設計人缺乏經(jīng)濟觀(guān)念和施工經(jīng)驗，重技術(shù)，輕經(jīng)濟，以致設計出現浪費現象；工程經(jīng)濟人員也只負責依圖算帳，對建筑產(chǎn)品的工藝流程了解不全面，從而無(wú)法通過(guò)經(jīng)濟手段的約束能動(dòng)地指導設計。所以工程設計人員與工程經(jīng)濟人員應正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟合理兩者間的對立統一關(guān)系，最終把控制工程造價(jià)觀(guān)念滲透到各項設計和施工技術(shù)措施中，在設計滿(mǎn)足生產(chǎn)要求的前提下，又能盡量節約投資，保證限額設計的實(shí)現。