某公路項目采用《公路工程標準施工招標文件》合同條款。在施工過(guò)程中，承包人無(wú)法在工程現場(chǎng)附近找到滿(mǎn)足技術(shù)規范要求的的施工料源和水源，施工中所需砂石料和水源嚴重缺乏。因此，承包人只得到極遠的地方去運這些大宗材料，而且運距愈來(lái)愈長(cháng)，加之路況極差，造成運輸負擔沉重，工期嚴重滯后，成本費用直線(xiàn)上升。承包人以在投標時(shí)發(fā)包人沒(méi)有在招標文件中將這種情況預先告知承包人為由，提出索賠要求。而發(fā)包人認為根據合同條款的規定，承包人已經(jīng)認真進(jìn)行了現場(chǎng)考察，對于施工所用大宗材料的料源和水源應有充分考慮，拒絕任何索賠要求。

　　試問(wèn)：

　�。�1）你認為承包人的索賠要求是否成立？為什么？

　�。�2）在該事件中，承包人應吸取什么經(jīng)驗教訓？

　　「參考答案」

　　答：（1）根據案例所述情況，承包人可能會(huì )依據《公路工程標準施工招標文件》（2009年版）合同條款以遇到"不可預見(jiàn)的不利物質(zhì)條件"為由向發(fā)包人提出費用補償的要求。

　　監理工程師不能同意承包人的索賠要求。因為依據《公路工程標準施工招標文件》合同條款的規定，應認為承包人通過(guò)發(fā)包人所提供資料及現場(chǎng)考察，已取得可能對投標有影響或起作用的風(fēng)險、意外等的必要資料，并且在報價(jià)中考慮了這些因素。同時(shí)，承包人的報價(jià)已包括了合同中規定的承包人的全部義務(wù)以及為實(shí)施和完成本合同工程及其缺陷修復所必需的一切工作和條件。而且，案例中所述情況是一個(gè)有經(jīng)驗的承包人能合理預計到的，承包人應承擔由此產(chǎn)生的風(fēng)險責任。

　�。�2）承包人在投標過(guò)程中要對發(fā)包人提供的資料進(jìn)行研究，認真做好現場(chǎng)考察環(huán)節的工作，充分了解施工中可能存在的風(fēng)險，并在報價(jià)中體現出來(lái)，在管理中采取相應措施，從而避免或減少損失發(fā)生。