某公路工程項目施工通過(guò)招投標，業(yè)主與承包人簽訂了施工合同。工程招標文件所附參考資料中提供的工程用砂地點(diǎn)距工地3公里。但是開(kāi)工后，經(jīng)檢查該砂質(zhì)量不符合要求，承包人只得從另一距工地20公里的供砂地點(diǎn)采購。施工過(guò)程中，在一個(gè)關(guān)鍵工作面上因以下原因造成臨時(shí)停工：5月20日至5月26日承包人的施工機械設備出現了從未出現過(guò)的故障；應于5月24日交給承包人的后續圖紙直到6月10日才交給承包人；6月7日至6月12日施工現場(chǎng)下了該季節罕見(jiàn)的特大暴雨，造成6月11日至6月14日的該地區的供電全面中斷。

　　試問(wèn)：

　　1、由于供砂距離的增大，必然引起費用的增加，承包人經(jīng)過(guò)仔細計算后，在合同規定的時(shí)間內，向監理工程師提交了將原用砂單價(jià)每噸提高5元人民幣的索賠要求。監理工程師是否應該批準該索賠要求？為什么？

　　2、由于幾種情況的暫時(shí)停工，承包人在合同規定的時(shí)間內向監理工程師提交了延長(cháng)工期25天的延期要求，作為一名監理工程師應該批準延期多少天？

　　3.由于幾種情況的暫時(shí)停工，承包人在合同規定的時(shí)間內向監理工程師提交了索賠要求，其中成本損失費人民幣2萬(wàn)元/天（此費率已經(jīng)監理工程師核準）、利潤損失費人民幣2千元/天的索賠要求，共計索賠款57.2萬(wàn)元。作為一名監理工程師應該批準索賠款多少萬(wàn)元？

　　4.索賠成立的條件是什么？

　　5.若承包人對因業(yè)主原因造成窩工損失進(jìn)行索賠時(shí)，要求施工機械設備損失按臺班計算，人工的窩工損失按工日計價(jià)是否合理？如不合理應怎樣計算？

　　[參考答案]

　　1.因砂場(chǎng)地點(diǎn)的變化提出的索賠要求不能被批準。

　　原因是：（1） 招標文件所附參考資料不構成合同文件，承包人應對自己就參考資料的解釋、推論和應用負責，并考慮相關(guān)風(fēng)險；

　�。�2）承包人應對自己報價(jià)的正確性與完備性負責；

　�。�3）材料供應的情況變化是一個(gè)有經(jīng)驗的承包人能夠合理預見(jiàn)到的。

　　2.可以批準延期19天。

　　原因是：在5月20日至6月14日的停工期間，除了5月20日至5月26日因承包人施工機械故障造成停工不能延期外，5月27日至6月14日的停工都非承包人的原因引起的，而且該停工都發(fā)生在關(guān)鍵工作上，應同意延期19天。

　　3.可以批準的費用索賠額為26萬(wàn)元人民幣。

　　原因是：（1）5月20日至5月26日（共7天）機械設備出現的故障，屬于承包人應承擔的風(fēng)險，不考慮承包人的費用索賠要求。

　�。�2）5月27日至6月6日（共11天）是由于監理工程師遲交圖紙引起的，為業(yè)主應承擔的風(fēng)險，可以索賠，但不應考慮承包人的利潤要求，索賠額為11Х2=22（萬(wàn)元）。

　�。�3）6月7日至6月12日（共6天）的特大暴雨為異常惡劣的氣候條件，不考慮承包人的費用索賠要求。

　�。�4）6月13日至6月14日（共2天）的停電屬于有經(jīng)驗的承包人無(wú)法預見(jiàn)的自然條件的變化，為業(yè)主應承擔的風(fēng)險，可以索賠，但不應考慮承包人的利潤要求，索賠額為2Х2=4（萬(wàn)元）

　　4.承包人的索賠要求成立必須同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：

　�。�1）與合同相比較，索賠事件已造成承包人實(shí)際發(fā)生了經(jīng)濟損失；

　�。�2）造成費用的增加不是由于承包人的過(guò)錯引起的；

　�。�3）造成費用增加也不是應由承包人承擔的風(fēng)險引起的；

　�。�4）承包人在事件發(fā)生后已按合同規定提交了有關(guān)索賠意向、索賠報告及證據資料。

　　5.不合理。因窩工閑置的設備按折舊費或停滯臺班費或租賃費計價(jià)，不包括運轉費部分；人工費損失應考慮這部分工作的工人調做其它工作時(shí)工效降低的損失費用，一般用工日單價(jià)乘以一個(gè)測算的降效系數計算這一部分損失，而且只按成本費用計算。