目前，大多數行政事業(yè)單位在編制政府采購預算時(shí)，往往只標明需采購物品的數量等相對模糊的概念，常常出現預算數額的含糊不清或虛高過(guò)大等現象。這種政府采購預算中非定額管理的做法，已影響了政府采購預算的真實(shí)性，使政府采購計劃難以實(shí)施，削弱了政府采購的功效。

　　弊端：財政資金流失大

　　政府采購預算不實(shí)行定額管理的弊端表現在：

　　預算偏高由于沒(méi)有嚴格依據年初下達的政府采購目錄進(jìn)行預算編制，形成編制采購物品內容的不明確，造成預算價(jià)格偏高，形成資源浪費。例如編制電腦和辦公用品時(shí)只標明數量甚至品牌，預算數額自行決定。這種出于自身經(jīng)濟利益考慮的做法造成預算價(jià)格偏高。

　　逃避采購由于嚴格依據政府采購目錄和指標說(shuō)明是政府采購預算定額制的前提，所以對采購物品指標說(shuō)明的含糊不清就成了逃避定額管理的手段。由于采購物品內容的不具體造成某些應采購項目逃避政府采購的現象屢有發(fā)生。簡(jiǎn)單模糊的物品指標說(shuō)明容易造成某些小件或易被忽視物品、工程逃避政府采購，增加了行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理難度。

　　高檔化傾向目前還存在采購人在采購時(shí)指定品牌的情況，有攀比擺闊、鋪張浪費之嫌。例如一般公務(wù)用車(chē)采購應為排氣量2.0升以下或價(jià)格20萬(wàn)元以?xún)鹊霓I車(chē)，而有的地方或單位鉆政策漏洞，競相購買(mǎi)排氣量不超標但價(jià)格超標，或價(jià)格不超標但排氣量超標的中高檔小汽車(chē)，打政策的“擦邊球”。

　　措施：定額管理勢在必行

　　政府采購預算嚴格實(shí)行定額管理，是最大限度地發(fā)揮政府采購功效的基礎，也是規范政府采購工作的重要手段，應引起各方重視。嚴格實(shí)行定額管理，要重點(diǎn)把握以下幾點(diǎn)：

　　確定標準對每一種采購物品的定額可根據三年來(lái)同類(lèi)型物品中標的平均價(jià)格乘以物價(jià)上漲系數確定。小汽車(chē)的定額標準除了嚴格控制在20萬(wàn)元以下之外，還要嚴格規定排氣量的標準。

　　完整預算要重點(diǎn)審核采購人是否存在為逃避政府采購而漏報項目的情況，重點(diǎn)審核采購項目的編制是否具體完整，盡可能細化采購物品的各項指標和要求，為定額管理提供基礎數據。

　　規范品目當年的政府采購預算要嚴格依據當年政府采購目錄規定的品目進(jìn)行預算，以便分類(lèi)，對不在目錄內的品目要核實(shí)其科學(xué)用名，防止虛報品目預算或者購甲買(mǎi)乙現象的發(fā)生。

　　嚴格執行對采購人申請的采購項目，采購管理部門(mén)要認真對照采購預算，檢查是否有更改、超標準采購的現象發(fā)生。對違反規定的行為要及時(shí)糾正制止，確保政府采購預算的嚴肅性，保證政府采購功效。