值得注意的是，供應商質(zhì)疑投訴事件正呈高發(fā)態(tài)勢，一方面說(shuō)明供應商維權意識的覺(jué)醒，另一方面說(shuō)明政府采購實(shí)務(wù)操作中還存在這樣那樣的問(wèn)題，操作程序上有待改進(jìn)，透明度尚須提高。在開(kāi)標前和評標結果宣布后舉行“專(zhuān)家集體答疑”，消除供應商心中的疑竇，可以有效減少質(zhì)疑投訴發(fā)生的概率，把政府采購工作中的不利因素化解在萌芽狀態(tài)。

　　一、專(zhuān)家集體答疑的必要性分析

　　很多招標項目，雖然招標文件規定了時(shí)間讓讓供應商“提問(wèn)”，但是不少供應商總是顯得很粗心，對招標文件研究不夠以致于在開(kāi)標時(shí)仍提出這樣那樣的疑問(wèn)，使得招標工作非常被動(dòng)。招標結果宣布后，投標供應商總要向招標采購單位提出這樣那樣的問(wèn)題，如：我公司某某項目該得多少分？為什么比人家少？為什么我們價(jià)格低卻不能中標？贈送的產(chǎn)品和服務(wù)能不能加分？等等，很多問(wèn)題都涉及到具體的評審實(shí)務(wù)，主持人根本無(wú)法答復，有時(shí)會(huì )陷入非常窘迫的尷尬境地。如何讓招標采購單位從“問(wèn)題”的漩渦中解脫出來(lái)，專(zhuān)家答疑當屬一劑良方。

　�。ㄒ唬�標前集中答疑的必要性

　　所謂百密一疏，一份招標文件做得再細致也難免存在一些問(wèn)題，而這些問(wèn)題招標采購單位是很難發(fā)現的或認為就是合理的，潛在投標供應商如不涉及到自己的利益也“不管閑事”。招標文件存在的問(wèn)題未能得到徹底解決一方面會(huì )引起諸多質(zhì)疑和投訴，為采購工作的正常開(kāi)展留下了后患，另一方面常會(huì )導致有效投標供應商數量較少，甚至不足三家而廢標。

　　成功的標前答疑可顯著(zhù)提高供應商投標質(zhì)量，解決供應商帶病投標問(wèn)題。心中的疑團沒(méi)了、顧慮打消了，原本在投標大門(mén)外徘徊的供應商便會(huì )加入到投標行列中，有利于擴大競爭，政府采購形成的商業(yè)機會(huì )讓更多的供應商共享，有利于促進(jìn)政府采購市場(chǎng)的規范和繁榮。

　　成功的標前答疑可根除招標文件中的不合理條款，使招標工作事半功倍。質(zhì)疑投訴的熱點(diǎn)即是標前答疑的重點(diǎn)，供應商投標資格條件、采購標的的品牌配置、評標方法和評標標準、供貨期限、付款方式等實(shí)質(zhì)性?xún)热輰⒌玫饺��?ldquo;過(guò)堂”，防止因招標文件存在不合理條款而導致廢標，從而節約采購成本。

　�。ǘ�）標后即時(shí)答疑的必要性

　　采購實(shí)踐表明，供應商質(zhì)疑投訴往往會(huì )矛頭直指招標采購結果，因而在招標采購結果確定后，評審專(zhuān)家們不要急于離去，在招標現場(chǎng)舉行標后答疑將會(huì )收到很好效果。

　　一方面能夠在第一時(shí)間糾正評審工作中的錯誤，減少原發(fā)性投訴。從本質(zhì)上講這是一種“事前糾錯”機制，中標公告未發(fā)、合同未簽，在這時(shí)候糾正錯誤對供應商、采購人和招標代理機構均無(wú)損失可言，且評審專(zhuān)家對評審情況非常清楚，如果過(guò)一段時(shí)間再發(fā)現問(wèn)題，專(zhuān)家的記憶可能變得模糊，答復就可能有失偏頗，如果當合同簽訂了也履行了才發(fā)現問(wèn)題，麻煩就大了，情況就復雜了，處理起來(lái)就很困難。標后即時(shí)答疑既降低質(zhì)疑投訴發(fā)生的概率，又減輕招標采購單位的工作壓力。

　　另一方面可以可化解未中標供應商的“怨氣”，減少繼發(fā)性投訴�，F場(chǎng)答復供應商提出的問(wèn)題，把整個(gè)評審結果公示于全體政府采購當事人，可以大大減少無(wú)理取鬧型的質(zhì)疑投訴，即使再固執的供應商也能令其釋?xiě)�，避免激化矛盾。況標后即時(shí)答疑有現場(chǎng)監督人員、公證人員作證，更有說(shuō)服力，公正的評審結果將會(huì )得到應有尊重。

　　二、專(zhuān)家答疑活動(dòng)的組織

　�。ㄒ唬�標前集體答疑的組織

　　1、時(shí)間。招標文件規定的供應商購買(mǎi)招標文件截止時(shí)間后（可提出疑問(wèn)或咨詢(xún)截止時(shí)間之后），招標文件澄清或修改截止時(shí)間前，招標采購單位可通知所有購買(mǎi)招標文件的供應商參加標前集體答疑活動(dòng)，也可在招標文件注明集體答疑的時(shí)間。

　　2、人員。提出疑問(wèn)的一方指桑罵槐所有不確定的潛在投標供應商，主要指已購買(mǎi)招標文件的供應商；負責答復的一方包括咨詢(xún)專(zhuān)家、采購人代表和代理機構項目負責人；對于重大采購項目，招標采購單位可邀請監督人員和公證員參加答疑活動(dòng)，由專(zhuān)人負責記錄。

　　3、方式。無(wú)論是供應商提出疑問(wèn)，還是招標方答復問(wèn)題，均應以書(shū)面形式為佳，并采取集體答疑方式，不搞點(diǎn)對點(diǎn)式的答疑。對某一供應商某一問(wèn)題的解答應讓所有參加答疑的供應商都知曉。

　　4、注意事項。涉及到需對招標文件作出澄清或修改的，招標采購單位應發(fā)布變更公告，并將調整事項書(shū)面通知到已購招標文件的供應商。負責答疑的專(zhuān)家不得參與評審工作，涉及其它供應商商業(yè)秘密的事項不予答復。答疑活動(dòng)形成的材料和記錄應整理成檔案資料保管。

　　一方面能夠在第一時(shí)間糾正評審工作中的錯誤，減少原發(fā)性投訴。從本質(zhì)上講這是一種“事前糾錯”機制，中標公告未發(fā)、合同未簽，在這時(shí)候糾正錯誤對供應商、采購人和招標代理機構均無(wú)損失可言，且評審專(zhuān)家對評審情況非常清楚，如果過(guò)一段時(shí)間再發(fā)現問(wèn)題，專(zhuān)家的記憶可能變得模糊，答復就可能有失偏頗，如果當合同簽訂了也履行了才發(fā)現問(wèn)題，麻煩就大了，情況就復雜了，處理起來(lái)就很困難。標后即時(shí)答疑既降低質(zhì)疑投訴發(fā)生的概率，又減輕招標采購單位的工作壓力。

　　另一方面可以可化解未中標供應商的“怨氣”，減少繼發(fā)性投訴�，F場(chǎng)答復供應商提出的問(wèn)題，把整個(gè)評審結果公示于全體政府采購當事人，可以大大減少無(wú)理取鬧型的質(zhì)疑投訴，即使再固執的供應商也能令其釋?xiě)�，避免激化矛盾。況標后即時(shí)答疑有現場(chǎng)監督人員、公證人員作證，更有說(shuō)服力，公正的評審結果將會(huì )得到應有尊重。