政府采購的采購方式和程序（掌握）

　　《政府采購法》第26條規定，“政府采購采用以下方式：

　�。ㄒ唬┕�開(kāi)招標；

　�。ǘ�）邀請招標；

　�。ㄈ�）競爭性談判；

　�。ㄋ模﹩我粊�(lái)源采購；

　�。ㄎ澹┰�(xún)價(jià)；

　�。�六）國務(wù)院政府采購監督管理部門(mén)認定的其他采購方式。

　　公開(kāi)招標應作為政府采購的主要采購方式。“

　�。�1）公開(kāi)招標：

　　適用于達到公開(kāi)招標數額標準的貨物、工程和服務(wù)。

　　國務(wù)院——中央預算：國務(wù)院規定：?jiǎn)雾椈蚺�量采購金額一次性達到120萬(wàn)元以上的貨物或服務(wù)，200萬(wàn)元以上的工程。

　　地方政府——地方預算

　　其他程序：見(jiàn)《政府采購法》。

　�。�2）邀請招標：法律規定限于貨物和服務(wù)，隨機邀請3家以上。

　　1）邀請招標的適用范圍。具備下列兩種情形，經(jīng)設區的市、自治州以上人民政府財政部門(mén)同意后，可以采用邀請招標方式進(jìn)行采購：①具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購的；②采用公開(kāi)招標方式的費用占政府采購項目總價(jià)值的比例過(guò)大的。

　　2）邀請招標的程序。政府采購采用邀請招標方式采購的，應當在省級以上人民政府財政部門(mén)指定的政府采購信息媒體發(fā)布資格預審公告，公布投標人資格條件，資格預審公告的期限不得少于7個(gè)工作日。投標人應當在資格預審公告期結束之日起3個(gè)工作日前，按公告要求提交資格證明文件。采購人從評審合格投標人中通過(guò)隨機方式選擇3家以上的潛在投標人，并向其發(fā)出投標邀請書(shū)。邀請招標的后續程序與公開(kāi)招標的程序相同。

　�。�3）競爭性談判：

　　是指從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于3家的供應商參加談判，最后從中確定成交供應商的采購方式。

　　1）競爭性談判的適用范圍。具備下列四種情形，經(jīng)設區的市、自治州以上人民政府財政部門(mén)同意后，可以采用競爭性談判方式進(jìn)行采購：

　�、僬袠撕鬀](méi)有供應商投標或者沒(méi)有合格標的或者重新招標未能成立的；

　�、诩夹g(shù)復雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的；

　�、鄄捎谜袠怂�需時(shí)間不能滿(mǎn)足用戶(hù)緊急需要的；

　�、懿荒苁孪扔嬎愠鰞r(jià)格總額的。

　　2）競爭性談判的主要程序是：成立談判小組、制定談判文件、確定邀請參加談判的供應商名單、談判和確定成交供應商。

　�。�4）單一來(lái)源采購

　　是指采購人向某一特定供應商直接采購貨物或服務(wù)的采購方式。

　　單一來(lái)源采購的適用范圍。具備下列三種情形，經(jīng)設區的市、自治州以上人民政府財政部門(mén)同意后，可以采用單一來(lái)源方式進(jìn)行采購：

　�、僦荒軓奈ㄒ还�應商處采購的；

　�、诎l(fā)生了不可預見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應商處采購的；

　�、郾仨毐ＷC原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續從原供應商處添購，且添購資金總額不超過(guò)原合同采購金額10%的。

　�。�5）詢(xún)價(jià)

　　詢(xún)價(jià)，是指從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于3家的供應商，向其發(fā)出詢(xún)價(jià)通知書(shū)讓其報價(jià)，最后從中確定成交供應商的采購方式。

　　1）詢(xún)價(jià)的適用范圍。采購的貨物規格和標準統一、現貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購項目，經(jīng)設區的市、自治州以上人民政府財政部門(mén)同意后，可以采用詢(xún)價(jià)方式采購。

　　2）詢(xún)價(jià)的主要程序是：成立詢(xún)價(jià)小組、確定被詢(xún)價(jià)的供應商名單、詢(xún)價(jià)和確定成交供應商。

　　注意：除“公開(kāi)招標”外，其他4種形式，經(jīng)需設區的市、自治州以上人民政府財政部門(mén)同意后，可以采用。