
20世紀90年代以來(lái),我國為了拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)加強了對固定資產(chǎn)的投資。如各類(lèi)行業(yè)的基礎設施建設工程、縱橫交錯的城市道路橋梁建設工程、高聳的樓宇建設工程、現代的排洪灌溉系統工程等,所有這些工程建設都是復雜的管理系統,其中隱含著(zhù)各種各樣的風(fēng)險。所以風(fēng)險是我們在工程投標報價(jià)中所要考慮的諸多因素之一,尤其是在高風(fēng)險的地區投標報價(jià),更是重中之重。
所謂的風(fēng)險是指實(shí)際結果和主觀(guān)預料之間的差異。從項目管理的角度來(lái)說(shuō),風(fēng)險可以理解為在項目實(shí)施過(guò)程中所產(chǎn)生的實(shí)際缺陷,其結果與預期結果不符所出現的損失或責任。它的存在具有普遍性,人們只要有活動(dòng),就伴隨著(zhù)風(fēng)險,就會(huì )發(fā)生風(fēng)險事件。同時(shí)它的存在具有客觀(guān)性,獨立于人們主觀(guān)意識之外的客觀(guān)實(shí)際存在,不以人的意志為轉移。人們只能在一定的時(shí)空范圍內去積極地、謹慎地改變風(fēng)險存在和發(fā)生的條件,降低風(fēng)險發(fā)生的頻率和損失的幅度,而不能徹底地消滅風(fēng)險。因此企業(yè)要生存與發(fā)展就不可避免的面對風(fēng)險,風(fēng)險與效益并存,不冒風(fēng)險就能取得成功的項目是不存在的。我們目前的問(wèn)題不在于是否要承擔風(fēng)險,而是怎樣合理地承擔風(fēng)險。我們的任務(wù)不是完全消除風(fēng)險,而是要認識、評估和處理風(fēng)險。這就需要我們在工程報價(jià)階段對風(fēng)險有一個(gè)充分的識別和估測。
一、工程風(fēng)險因素的辨識與分類(lèi)
建設工程項目是復雜的開(kāi)放系統,長(cháng)期以來(lái),工程風(fēng)險的研究一直沿用分析方法和模擬方法。由于項目的內部結構、項目本身的動(dòng)態(tài)性及外界干擾的復雜性,在構造問(wèn)題的結構與變量的相互關(guān)系時(shí),分析方法與模擬方法均起不到預期的指導作用,風(fēng)險因素間的影響關(guān)系及所引起的后果均得不到確切表示。工程項目的風(fēng)險因素錯綜復雜,可以從項目環(huán)境、項目結構及項目主體等不同側面進(jìn)行分類(lèi),為了便于風(fēng)險分析和風(fēng)險的防范處理,筆者從工程風(fēng)險是否可以計量的角度對風(fēng)險進(jìn)行分類(lèi),以確定哪些風(fēng)險可以作定量分析,哪些只能作定性分析,哪些可以作定性與定量相結合的分析,以便為在投標報價(jià)中對不同風(fēng)險的防范采取相應的對策。
工程風(fēng)險的分類(lèi)主要基于風(fēng)險防范和風(fēng)險處理,是定性的相對的。從性質(zhì)上分析,可計量風(fēng)險屬于技術(shù)性風(fēng)險,是常規性的不可避免的風(fēng)險,包括地質(zhì)地基條件、材料供應、設備供應、工程變更、技術(shù)規范、設計與施工等造成的風(fēng)險;非計量風(fēng)險屬于非技術(shù)性風(fēng)險,發(fā)生的概率較小,是非常規性風(fēng)險,包括經(jīng)濟風(fēng)險、政治風(fēng)險、不可抗力風(fēng)險、組織協(xié)調風(fēng)險等。
工程合同包含著(zhù)多種難以界定的變量因素,這些因素都能構成項目的風(fēng)險。從性質(zhì)上分析,合同風(fēng)險屬于非技術(shù)性風(fēng)險,但工程合同中包含了大量的技術(shù)性條款。因此,對工程合同的風(fēng)險分析既有定量分析又有定性分析。
二、工程風(fēng)險的分析與估測
?。ㄒ唬╋L(fēng)險的分析。風(fēng)險分析的主要意義在于“知己知彼”。我們在具體的投標報價(jià)過(guò)程中一般可以采取以下兩種方式進(jìn)行風(fēng)險分析。
1、核對表:根據以往的經(jīng)驗,把可構成項目風(fēng)險的來(lái)源排成一覽表,將本項目的相對情況與其對照,進(jìn)行邏輯分析。這一方法是我們目前在投標報價(jià)中較常用的方法。
2、事件樹(shù)分析法:從項目起始狀況出發(fā),根據項目組成的結構分解圖,通過(guò)邏輯推理,確定風(fēng)險發(fā)生和發(fā)展過(guò)程。根據這個(gè)過(guò)程,按事件發(fā)生先后順序和構成項目的各項活動(dòng)(成功和失?。┑臓顩r來(lái)確定總體成功和失敗,從而了解風(fēng)險事件發(fā)生的起源和發(fā)生的條件。
?。ǘ╋L(fēng)險的估測。對風(fēng)險識別、分析后就要對風(fēng)險進(jìn)行估測。風(fēng)險估測是在風(fēng)險識別的基礎上,運用概率論和數理統計知識,通過(guò)計算得出風(fēng)險事件可能造成后果損失價(jià)值的大小,進(jìn)而確定哪些事件需要制定防范措施。
三、工程風(fēng)險的防范措施
對于風(fēng)險的識別、估測即使再仔細、再全面,也不可能把所有的風(fēng)險都認識清楚,因此必須反復多次地進(jìn)行,然后對各種可能發(fā)生的風(fēng)險采取適當防范措施。具體的措施有:
1、回避:它是風(fēng)險防范的一種消極技術(shù)。由于項目風(fēng)險屬于投機風(fēng)險,不做項目就不會(huì )有風(fēng)險。因此當風(fēng)險估測表明某個(gè)風(fēng)險的威脅過(guò)大時(shí),就應當主動(dòng)放棄項目。這種措施往往在決定是否投標報價(jià)階段采用。例如在投標過(guò)程中,根據業(yè)主的評標辦法復合出的標價(jià)比我方的預算成本還要低,如果按此復合標價(jià)中標我方就是此項目沒(méi)上場(chǎng)就已虧損,像這樣的工程項目我們最好的辦法就是采取回避的措施,應主動(dòng)放棄此項目的投標。
2、減輕:是指在風(fēng)險損失發(fā)生前,為了消除或減少可能引發(fā)損失的各種因素而采取的處理風(fēng)險的具體措施。其目的在于降低損失發(fā)生的頻率。一般情況下,是在摸清了風(fēng)險來(lái)源和風(fēng)險引發(fā)因素之后,設法消除風(fēng)險事件引發(fā)因素,減少風(fēng)險事件發(fā)生的可能性。例如:做海外項目投標報價(jià)時(shí)外匯的風(fēng)險是不得不面對的,但可以通過(guò)匯率預測,在業(yè)主允許的情況下選擇穩定幣種、設計多種貨幣組合;如果招標文件中明確了報價(jià)幣種,可以采取在投標時(shí)適當提高風(fēng)險性較大幣種的兌換比率等措施來(lái)減輕外匯匯率風(fēng)險造成的損失。
3、自留:是指對風(fēng)險損失后果的自我承擔或自愿承擔。在風(fēng)險評估階段已確定了項目有關(guān)各方的風(fēng)險承受能力及哪些風(fēng)險是可以接受的。消除風(fēng)險是要付出代價(jià)的,其代價(jià)有可能高于或相當于風(fēng)險事件造成的損失。在這種情況下,風(fēng)險承擔者就應該將此等風(fēng)險視作項目的必要成本,自愿接受之。例如,對于工程費用超支風(fēng)險,在工程費用估算時(shí)就應考慮留有不可預見(jiàn)費,一旦工程真的超支就動(dòng)用這筆預留的不可預見(jiàn)費。不可預見(jiàn)費的大小可根據風(fēng)險的大小由造價(jià)專(zhuān)家給出一個(gè)百分數。無(wú)力承擔不良后果的風(fēng)險不能自留,應設法回避、減輕、轉移或分散。
4、轉移:就是把風(fēng)險轉移到項目以外的某些實(shí)體身上。向保險公司投保是一種常用的風(fēng)險轉移方法。例如,項目工程一切險、第三方責任險、人身安全、財產(chǎn)安全等險種,就是把施工過(guò)程中的風(fēng)險轉移到保險公司身上。再比如,對于通貨膨脹風(fēng)險,可以爭取在承包合同中寫(xiě)上調價(jià)條款,把風(fēng)險轉移到業(yè)主身上,等等。
5、分散:是指設法讓項目各有關(guān)單位共同承擔風(fēng)險。例如,組織聯(lián)合體共同投標,就是一種分散風(fēng)險的方法。但是聯(lián)合投標也可能會(huì )帶來(lái)諸多組織和協(xié)調風(fēng)險,因此有必要事先制定出公平、合理、詳細、完整的合作協(xié)議,避免或減少組織和協(xié)調風(fēng)險。
總之,我們在工程報價(jià)中應對各種可能發(fā)生的風(fēng)險進(jìn)行充分研究和估測,但過(guò)多地關(guān)注風(fēng)險的消極方面可能導致過(guò)于謹慎和不理智的決策。我們應該認識到風(fēng)險會(huì )帶來(lái)災難,但風(fēng)險也與利潤并存。風(fēng)險并不可怕,可怕的是對風(fēng)險一無(wú)所知或拒不承認。一個(gè)好的報價(jià),其核心是能正視風(fēng)險,分析風(fēng)險,防范風(fēng)險,適當的時(shí)候還要善于利用風(fēng)險和管理風(fēng)險。要采取各種可能的手段和方法達到置風(fēng)險于意料之中,于運籌計劃之內,做風(fēng)險的駕馭者,而不是當風(fēng)險的犧牲品。
