一、禁止性規定和限制性規定

　　禁止性規定包括《水法》第三十七條規定：“禁止在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物。

　　禁止在河道管理范圍內建設妨礙行洪的建筑物、構筑物以及從事影響河勢穩定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)“。

　　根據《防洪法》第二十一條的規定，河道管理范圍按有堤防和無(wú)堤防兩種情況而有所不同。

　　限制性規定包括《水法》第三十八條規定：“在河道管理范圍內建設橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構筑物，鋪設跨河管道、電纜，應當符合國家規定的防洪標準和其他有關(guān)的技術(shù)要求，工程建設方案應當依照防洪法的有關(guān)規定報經(jīng)有關(guān)水行政主管部門(mén)審查同意。

　　因建設前款工程設施，需要擴建、改建、拆除或者損壞原有水工程設施的，建設單位應當負擔擴建、改建的費用和損失補償。但是，原有工程設施屬于違法工程的除外“。

　　所謂限制性規定，主要是考慮在河道管理范圍內從事上述生產(chǎn)活動(dòng)有可能對河道穩定以及防洪安全產(chǎn)生不良影響，但為了生產(chǎn)和防洪安全的共同需要，有必要設定必要的法律制度和實(shí)施嚴格的管理措施，將生產(chǎn)活動(dòng)對防洪安全的影響降低到最小程度或可以控制的范圍。故《水法》沒(méi)有絕對禁止上述活動(dòng)，而是通過(guò)行政許可加以限制。

　　《水法》第四十三條規定：“國家對水工程實(shí)施保護。國家所有的水工程應當按照國務(wù)院的規定劃定工程管理和保護范圍。

　　在水工程保護范圍內，禁止從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動(dòng)”。

　　二、水工程的管理范圍和保護范圍

　　水工程的管理范圍和保護范圍是不同的，管理范圍是指為了保證工程設施正常運行管理的需要而劃分的范圍，如堤防工程的護堤地等，水工程管理單位依法取得土地的使用權，故管理范圍通常視為水工程設施的組成部分。保護范圍是指為了防止在工程設施周邊進(jìn)行對工程設施安全有不良影響的其他活動(dòng)，滿(mǎn)足工程安全需要而劃定的一定范圍。范圍內土地使用單位的土地使用權沒(méi)有改變，但其生產(chǎn)建設活動(dòng)受到一定的限制，即必須滿(mǎn)足工程安全的要求。