建設單位在工程招投標階段對工程造價(jià)的管理

　?。?）建設單位在工程招投標階段對工程造價(jià)管理的關(guān)鍵是確定施工合同中工程價(jià)款的條款。這些條款的責任、約定必須清晰、明了、有制約性，且可操作性強。主要包括：①施工合同價(jià)款：必須明確是固定總價(jià)合同、固定單價(jià)合同，還是可調單價(jià)合同。一般來(lái)說(shuō)，對工期較短、規模較小的施工項目，宜采用固定總價(jià)合同，這樣既體現了招標的公正性、嚴肅性，又有利于施工進(jìn)展工程中的工程款撥付控制；對工期較長(cháng)、規模較大、前期準備不甚充分的施工項目，可采用可調價(jià)格合同，以更好地、實(shí)事求是地反映工程實(shí)際費用支出，所以，該類(lèi)合同條款必須明晰。如果為固定總價(jià)合同，必須寫(xiě)明總價(jià)固定包干的范圍，應包含雙方在工程招標書(shū)和中標書(shū)及其附件已經(jīng)明確的工程內容和預計的風(fēng)險因素（在招標文件中，應附明確的施工圖紙目錄以及施工范圍）；②工程造價(jià)計價(jià)模式條款：這些條款包含了本工程造價(jià)的計價(jià)模式，一經(jīng)簽訂，不可隨意更改。這些條款往往與投標人的優(yōu)惠條件一同出現，由于工程項目施工過(guò)程中發(fā)生情況的多樣性、不確定性，幾乎沒(méi)有一個(gè)工程是不發(fā)生現場(chǎng)簽證、設計變更的，這些條款約定了發(fā)生這些情況后的工程價(jià)款處理方式、結算方式，對這些條款必須仔細推敲，認真對待；③工程款撥付方式條款：就整個(gè)項目實(shí)施的各環(huán)節而言，施工階段占整個(gè)項目建設周期的時(shí)間最長(cháng)，在施工期間造價(jià)控制的最直接體現就是工程款撥付的控制。對承包商的工程款撥付，或以時(shí)間進(jìn)度為節點(diǎn)（一般以月進(jìn)度）；或以形象進(jìn)度為節點(diǎn)，總之，都應該是在總合同價(jià)款控制前提下的多節點(diǎn)價(jià)控制的最直接體現就是工程款撥付的控制。對承包商的工程款撥付，或以時(shí)間進(jìn)度為節點(diǎn)（一般以月進(jìn)度）；或以形象進(jìn)度為節點(diǎn)，總之，都應該是在總合同價(jià)款控制前提下的多節點(diǎn)進(jìn)度款控制，一般在進(jìn)度款提交、核定和撥付時(shí)間上應有明確規定，以維護雙方利益，在資金上確保工程順利進(jìn)展。

　?。?）招標成功的關(guān)鍵取決于建設單位對市場(chǎng)價(jià)的掌握程度。在建筑市場(chǎng)上，各施工單位在管理水平、施工工藝、組織方案及工效等方面存在著(zhù)差異，對于同一個(gè)工程項目，其建造造價(jià)離散性很大，項目管理者在招標中可采取的辦法：①設定標底但不唯標底，評標時(shí)，對商務(wù)標上下封頂，低于底線(xiàn)的，必須有可行的降價(jià)措施；②推行國際通行的工程量清單報價(jià)，可使真實(shí)的價(jià)格更加明朗化；③用獎勵的辦法鼓勵承包商使用新技術(shù)來(lái)降低工程造價(jià)；④引導承包商在費率上進(jìn)行競爭，對有些主材料占比例大的項目，大幅度進(jìn)行總價(jià)降點(diǎn)對承包商顯失公平，可采用綜合費率降點(diǎn)招標。

　　相關(guān)鏈接：2012年一級建造師報名時(shí)間匯總表
　　　　　　　一級建造師歷年（2006-2010）
　　　　　　　2012年一級建造師考試輔導火爆報名

建設工程教育網(wǎng)整理