創(chuàng )建和諧社會(huì )首先就要“以人為本”，安全自然成為主要內容，如何讓安全與質(zhì)量“平起平坐”，下面就通過(guò)我市建筑安全監管工作的現狀提出本人的看法。

　　一、建筑安全工作的現狀

　　隨著(zhù)國家對安全生產(chǎn)的高度重視，“安全第一、預防為主”已深入人心，但作為我市的建筑安全管理仍然存在“質(zhì)量第一、安全其次”的思想。例如建設單位首先抓的還是工程質(zhì)量，因為質(zhì)量終身制已經(jīng)成為不爭的事實(shí)，在施工過(guò)程中的安全隨著(zhù)工程的竣工也自然不復存在了，所以安全首當其沖成為工程造價(jià)的“壓縮包”了。

　　二、為何質(zhì)量比安全好管

　　眾所周知，質(zhì)量不簽字施工進(jìn)入不了下道工序，而安全整改、安全停工下一份又一份，施工企業(yè)依然我行我束，把安全整改不當回事、當作耳旁風(fēng)，這究竟是為什么？本人認為根本原因是質(zhì)量和安全不平等，工作程序有著(zhù)根本性的區別：

　　1、在施工過(guò)程中的每一個(gè)重要環(huán)節、重點(diǎn)部位都必須經(jīng)過(guò)質(zhì)量監督的簽字，而安全管理仍然停留在書(shū)面的整改（就像全職保姆），施工企業(yè)不及時(shí)整改拿它沒(méi)辦法；

　　2、質(zhì)量在工程竣工驗收時(shí)有著(zhù)決定權，所有參建單位都圍著(zhù)質(zhì)檢站轉，雖然按照《湖北省建設工程安全監督管理工作程序》的規定：“安全監督機構應在工程竣工后30日內對項目安全生產(chǎn)工作作出綜合評定意見(jiàn)”這顯然是只停留與書(shū)面，流與形式。根據目前工程竣工驗收程序來(lái)看，除了安全監督機構外，所有參建單位如：勘察設計、建設、施工、監理、檔案等都參與工程驗收，都有自己的最后驗收權。試想工程既然已經(jīng)竣工驗收了，安全監督機構再竣工后30天后去做什么安全綜合評定意見(jiàn)，去找誰(shuí)，誰(shuí)理你呢？可見(jiàn)竣工驗收后再做綜合評定還有什么意義、什么用？

　　三、安全監管的難處

　　安全監管難，特別是我們這些經(jīng)濟不發(fā)達的小城市，安全投入少之又少，安全監管真是在“夾縫”中生存，一個(gè)字：“難”。下發(fā)安全整改如同廢紙，到期復查仍然未整改，因為施工企業(yè)依舊我行我束，拿它沒(méi)辦法，沒(méi)人支持你，安全隱患依然存在，這在我們這是很普通的。首先，沒(méi)有執法權，作為建設行政主管部門(mén)的二級單位，安全監督站是受建設行政主管部門(mén)的委托行使安全監督的，執法主體依然是建設行政主管部門(mén)；其次，沒(méi)有主動(dòng)權，作為安全監督機構本應監督各參建單位的責任主體，現在依舊是施工企業(yè)的安全員、全職保姆型。質(zhì)量不過(guò)關(guān)，質(zhì)檢一句話(huà)就可以讓它拆了重建，為什么？因為質(zhì)量不過(guò)關(guān)，質(zhì)檢不簽字，工序無(wú)法進(jìn)行，可見(jiàn)，質(zhì)檢的主動(dòng)權是緊緊握在手中的；最后，沒(méi)有決定權，本人認為安全監督工作主要難在控制上，試想一下，若施工安全防護不到位、沒(méi)有安全監督人員的簽字，施工企業(yè)進(jìn)行不了下一道工序，同質(zhì)量一樣，把施工過(guò)程的重要環(huán)節、重點(diǎn)部位控制起來(lái)，安全隱患不消除，進(jìn)行不了下一道工序，才能徹底改變安全監督管理工作的被動(dòng)局面。

　　綜上所述，本人認為絕大部分事故其實(shí)完全是可以避免的，要從根本找原因，不能把安全停留在嘴上、紙上、會(huì )上，要把安全監督管理真正貫穿于工程施工過(guò)程中的重要環(huán)節、重點(diǎn)部位，把安全監管納入工程竣工的一個(gè)基本條件，這樣才能從源頭堵住事故隱患，做到安全先行再談其他。我相信，隨著(zhù)社會(huì )的不斷進(jìn)步，法制的不斷完善，安全總會(huì )有一天和質(zhì)量“平起平坐”的?。╝正貫穿于工程施工過(guò)程中的重要環(huán)節、重點(diǎn)部位，把安全監管納入工程竣工的一個(gè)基本條件，這樣才能從源頭堵住事故隱患，做到安全先行再談其他。我相信，隨著(zhù)社會(huì )的不斷進(jìn)步，法制的不斷完善，安全總會(huì )有一天和質(zhì)量“平起平坐”的！

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