項目管理輔導——建設工程項目采購的基本模式

　　項目管理委托的模式

　?。?）在國際上項目管理咨詢(xún)公司（咨詢(xún)事務(wù)所）可以接受業(yè)主方、設計方、施工方、供貨方和建設項目總承包的委托，提供代表委托方利益的項目管理服務(wù)。項目管理咨詢(xún)公司所提供的這類(lèi)服務(wù)的工作性質(zhì)屬于工程顧問(wèn)（工程咨詢(xún)）服務(wù)。

　?。?）在國際上業(yè)主方項目管理的方式主要有三種可能：

　　業(yè)主方自行項目管理；

　　業(yè)主方委托項目管理咨詢(xún)公司承擔全部業(yè)主方項目管理的任務(wù)；

　　業(yè)主方委托項目管理咨詢(xún)公司與業(yè)主方人員共同進(jìn)行項目管理，業(yè)主方從事項目管理的人員在項目管理咨詢(xún)公司委派的項目經(jīng)理的領(lǐng)導下工作。

　　設計任務(wù)委托的模式

　?。?）工業(yè)發(fā)達國家設計單位的組織體制與中國有區別，多數設計單位是專(zhuān)業(yè)設計事務(wù)所，而不是綜合設計院，如建筑師事務(wù)所、結構工程師事務(wù)所和各種建筑設備專(zhuān)業(yè)工程師事務(wù)所等，設計事務(wù)所的規模多數也較小，因此其設計任務(wù)委托的模式與我國不相同。對工業(yè)與民用建筑工程而言，在國際上，建筑師事務(wù)所往往起著(zhù)主導作用，其他專(zhuān)業(yè)設計事務(wù)所則配合建筑師事務(wù)所從事相應的設計工作。

　?。?）我國業(yè)主方主要通過(guò)設計招標的方式選擇設計方案和設計單位。而在國際上不少?lài)矣性O計競賽條例，設計競賽與設計任務(wù)的委托并沒(méi)有直接的聯(lián)系。設計競賽的范圍可寬，也可細，如設計理念、設計方案、某一個(gè)設計問(wèn)題的設計競賽。設計競賽的結果只限于對設計成果的評獎，業(yè)主方綜合分析和研究設計競賽的成果后再決定設計任務(wù)的委托。

　?。?）設計任務(wù)的委托主要有兩種模式，即：

　　業(yè)主方委托一個(gè)設計單位或由多個(gè)設計單位組成的設計聯(lián)合體或設計合作體作為設計總負責單位，設計總負責單位視需要再委托其他設計單位配合設計；

　　業(yè)主方不委托設計總負責單位，而平行委托多個(gè)設計單位進(jìn)行設計。

　　施工任務(wù)委托的模式

　?。?）施工任務(wù)的委托主要有如下幾種模式：

　　業(yè)主方委托一個(gè)施工單位或由多個(gè)施工單位組成的施工聯(lián)合體或施工合作體作為施工總包單位，施工總包單位視需要再委托其他施工單位作為分包單位配合施工；

　　業(yè)主方委托一個(gè)施工單位或由多個(gè)施工單位組成的施工聯(lián)合體或施工合作體作為施工總包管理單位，業(yè)主方另委托其他施工單位作為分包單位進(jìn)行施工；

　　業(yè)主方不委托施工總包單位，而平行委托多個(gè)施工單位進(jìn)行施工。

　?。?）提倡對建筑工程實(shí)行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。

　　設計任務(wù)和施工任務(wù)綜合委托的模式

　?。?）業(yè)主方把建設工程項目的設計任務(wù)和施工任務(wù)進(jìn)行綜合委托的模式可稱(chēng)為建設工程項目總承包（項目總承包）或工程總承包。

　?。?）建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設計、施工、設備采購一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位；但是，不得將應當由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位。

　?。?）工程總承包是指從事工程總承包的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程總承包企業(yè)）受業(yè)主委托，按照合同約定對工程項目的勘察、設計、采購、施工、試運行（竣工驗收）等實(shí)行全過(guò)程或若干階段的承包。

　?。?）工程總承包企業(yè)按照合同約定對工程項目的質(zhì)量、工期、造價(jià)等向業(yè)主負責。工程總承包企業(yè)可依法將所承包工程中的部分工作發(fā)包給具有相應資質(zhì)的分包企業(yè)；分包企業(yè)按照分包合同的約定對總承包企業(yè)負責。

　?。?）建設工程項目總承包有多種方式，如設計一施工總承包（Design—Build）和設計采購施工（EPC）總承包（Engineering，Procurement，Construction）。

　　設計一施工總承包是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔工程項目設計和施工，并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負責。

　　設計采購施工總承包是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔工程項目的設計、采購、施工、試運行服務(wù)等工作，并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負責。

　　設計采購施工總承包已在我國石油和石化等工業(yè)建設項目中得到成功的應用。

　　物資采購的模式

　?。?）工程建設物資指的是建筑材料、建筑構配件和設備。

　?。?）在國際上業(yè)主方工程建設物資采購有多種模式，如：

　　業(yè)主方自行采購；

　　與承包商約定某些物資的指定供貨商；

　　承包商采購等。

　?。?）按照合同約定，建筑材料、建筑構配件和設備由工程承包單位采購的，發(fā)包單位不得指定承包單位購人用于工程的建筑材料、建筑構配件和設備或者指定生產(chǎn)廠(chǎng)、供應商。

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