招標組織形式和招標代理

　　一、招標組織形式

　　招標組織形式包括自行招標和委托招標。其中，自行招標，是指招標人自身具有編制招標文件和組織評標能力，依法可以自行辦理招標；而委托招標，是指招標人委托招標代理機構辦理招標事宜。

　　根據《招標投標法》第12條的規定，招標人依法可以自行招標的，任何單位和個(gè)人不得強制其委托招標代理機構辦理招標事宜；招標人委托招標的，招標人有權自行選擇招標代理機構，任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構。

　　《招標投標法》雖然在一定程度—亡賦予了招標人選擇招標組織形式的權利，但由于招標工作的復雜性和專(zhuān)業(yè)性要求，因此，招標人只有在滿(mǎn)足法定條件，即“具有編制招標文件和組織評標能力”的前提下，才可以自行招標。對此，原國家汁委2000年7月1日頒布《工程建設項目自行招標試行辦法》第4條進(jìn)一步規定了招標人自行辦理招標事宜所應當具備的具體條件：

　?。?）具有項目法人資格（或者法人資格）；

　?。?）具有與招標項目規模和復雜程度相適應的工程技術(shù)、概預算、財務(wù)和工程管理等方面專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量；

　?。?）有從事同類(lèi)工程建設項目招標的經(jīng)驗；

　?。?）設有專(zhuān)門(mén)的招標機構或者擁有3名以上專(zhuān)職招標業(yè)務(wù)人員；

　?。?）熟悉和掌握招標投標法及有關(guān)法規規章。

　　同時(shí)，《招標投標法》還規定，依法必須進(jìn)行招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應當向有關(guān)行政監督部門(mén)備案。

　　[重點(diǎn)解析]

　　此處需要掌握：

　　1．招標的組織形式： 自行招標、委托招標。

　　2．理解《招標投標法》第12條即可。

　　二、招標代理機構

　　招標人不具備自行招標能力，或者不愿自行招標的，應當委托具有相應資格條件的專(zhuān)業(yè)招標代理機構，由其代理招標人進(jìn)行招標。

　　根據《招標投標法》第13條的規定，招標代理機構是“依法設立、從事招標代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì )中介組織”。招標代理機構與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

　　[重點(diǎn)解析]

　　此處對第13條理解一下就可以了。

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