投標丈件的澄清、說(shuō)明和補正

　　《招標投標法》第39條規定：“評標委員會(huì )可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或者說(shuō)明，但是澄清或者說(shuō)明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實(shí)質(zhì)性?xún)热荨?rdquo;

　　對此，《工程建設項目施工招標投標辦法》作了進(jìn)一步補充規定，其第51條規定：“評標委員會(huì )可以書(shū)面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清、說(shuō)明或補正。評標委員會(huì )不得向投標人提出帶有暗示性或誘導性的問(wèn)題，或向其明確投標文件中的遺漏和錯誤。”

　　《工程建設項目施工招標投標辦法》第52條規定：“投標文件不響應招標文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件的，招標人應當拒絕，并不允許投標人通過(guò)修正或撤銷(xiāo)其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標。”

　　評標委員會(huì )在對實(shí)質(zhì)上響應招標文件要求的投標進(jìn)行報價(jià)評估時(shí)，除招標文件另有約定外，應當按下述原則進(jìn)行修正：

　?。?）用數字表示的數額與用文字表示的數額不一致時(shí)，以文字數額為準；

　?。?）單價(jià)與工程量的乘積與總價(jià)之間不一致時(shí)，以單價(jià)為準。若單價(jià)有明顯的小數點(diǎn)錯位，應以總價(jià)為準，并修改單價(jià)。

　　[重點(diǎn)解析]

　　上面這些條款需要很好地理解。尤其需要掌握的是：

　　1．要理解“澄清、說(shuō)明和補正”不同于開(kāi)標前允許投標人的“補充、修改、撤回”。

　　2．修正的原則必須掌握。

　　評標報告和中標候選人

　　1．評標報告

　　評標委員會(huì )完成評標工作后，應當向招標人提出書(shū)面評標報告，并抄送有關(guān)行政監督部門(mén)。

　　評標報告由評標委員會(huì )全體成員簽字。對評標結論持有異議的評標委員會(huì )成員可以書(shū)面方式闡述其不同意見(jiàn)和理由。評標委員會(huì )成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意

　　見(jiàn)和理由的，視為同意評標結論。評標委員會(huì )應當對此作出書(shū)面說(shuō)明并記錄在案。

　　向招標人提交書(shū)面評標報告后，評標委員會(huì )即告解散。評標過(guò)程中使用的文件、表格以及其他資料應當即時(shí)歸還招標人。

　　2．中標候選人

　　評標委員會(huì )推薦的中標候選人應當限定在一至三人，并表明排列順序。中標人的投標，應當符合下列條件之一：

　?。?）能夠最大限度地滿(mǎn)足招標文件中規定的各項綜合評價(jià)標準；

　?。?）能夠滿(mǎn)足招標文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價(jià)格最低；但是投標價(jià)格低于成本的除外。

　　[重點(diǎn)解析]

　　中標候選人的條件和數量是必須要掌握的。而且，要注意中標人符合上面的兩個(gè)條件之一即符合底線(xiàn)，而不是要求同時(shí)符合兩個(gè)條件。

　　對于第二個(gè)條件，即經(jīng)評審的最低價(jià)中標法。在這種評標條件下，要注意中標人并不一定是投標價(jià)格最低的投標人。即使剔除了投標價(jià)格低于成本的投標人，也不一定是投標價(jià)格最低的投標人。因為，某個(gè)投標價(jià)格最低的投標人可能沒(méi)有滿(mǎn)足招標文件中的實(shí)質(zhì)性要求。

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