實(shí)行目標成本管理是現代企業(yè)提高經(jīng)濟效益必須采取的措施之一，目標成本管理的核心在于目標成本分解。如果目標成本分解不正確，就會(huì )影響目標成本管理實(shí)施效果。而成本分解是施工企業(yè)將構成的工程施工總成本的各項成本因素，根據市場(chǎng)經(jīng)濟及項目施工的客觀(guān)規律進(jìn)行科學(xué)合理的分解，它是成本控制管理的一項基礎性工作，也是企業(yè)領(lǐng)導和項目經(jīng)理首先應考慮的問(wèn)題。

　　項目經(jīng)理部責任成本

　　項目經(jīng)理部責任成本是成本分解的重點(diǎn)，包括項目部所屬施工隊伍及分包隊伍的工料機費用和施工現場(chǎng)其它管理費用及項目部日常機構開(kāi)支費用。

　　項目經(jīng)理部責任成本由企業(yè)及項目經(jīng)理部根據項目工程的特征、投標報價(jià)、項目部機構設置以及施工隊伍的實(shí)力等情況結合市場(chǎng)調研后綜合分析所得。

　　1．項目部所屬施工隊伍成本計算與控制標準

　　企業(yè)中標后，應據工程所在地實(shí)際情況，再次對工、料、機進(jìn)行現場(chǎng)調查，并據切實(shí)可行的技術(shù)方案和內部《施工定額》及相關(guān)規定，按清單的工程數量據實(shí)算出實(shí)際的施工總價(jià)款，施工企業(yè)和項目經(jīng)理部據此作為成本控制的基礎依據。據歷年工程統計，項目工程實(shí)施價(jià)款應小于預算價(jià)的2／3.

　　在實(shí)施總價(jià)款控制下，項目經(jīng)理部可將工程具體劃分落實(shí)，使施工隊伍明確施工項目、工程數量、施工日期、執行單價(jià)、執行總價(jià)、責任人等內容，這樣可防止由于人為因素而產(chǎn)生的數量不清、執行價(jià)格混亂等問(wèn)題。

　　項目部的施工費用一般可分解為自有施工隊伍與分包隊伍兩部分。

　　自有施工隊伍的費用主要包括工、料、機、其它費等，工、料、機的費用直接計入施工成本，機械使用費中的折舊費按規定提取上交企業(yè)。分包隊伍的施工費用一般是由項目經(jīng)理部根據工程項目特征依據中標價(jià)格情況，參照施工定額及市場(chǎng)價(jià)格調查等各方面因素，簽訂項目分包合同。

　　無(wú)論是自有施工隊伍，還是分包隊伍，都要在項目經(jīng)理部的直接監控管理下，加強質(zhì)量、進(jìn)度和安全管理，并符合有關(guān)規定要求。項目經(jīng)理部根據各施工隊完成的實(shí)際工程量按實(shí)施執行價(jià)格計量撥付工程價(jià)款。一般來(lái)說(shuō)，撥付給分包單位的工程進(jìn)度款要低于其實(shí)際工程進(jìn)度，并扣留質(zhì)量保證金，待維修期滿(mǎn)后可結帳付清余款。

　　2．項目部本級機構開(kāi)支計算與控制標準

　　項目經(jīng)理部機構開(kāi)支費用主要根據工程項目大小、項目部人員的組成情況綜合考慮。一般來(lái)說(shuō)，項目經(jīng)理部是針對某一工程項目而設置的臨時(shí)性施工組織管理機構，一般隨工程項目的完成而解體。因此，項目經(jīng)理部的設置要力求精干高效，這樣才有利于項目經(jīng)理部效益的提高。

　　項目部本級機構開(kāi)支的費用主要包含間接費和管理費兩部分。間接費主要包括項目部工作人員工資、福利費、勞動(dòng)保護費、辦公費、差旅交通費等；管理費主要有業(yè)務(wù)招待費、會(huì )議費、教育經(jīng)費等。

　　目前，企業(yè)對項目經(jīng)理部一般采取“據實(shí)預算（如人員工資）和重點(diǎn)開(kāi)支項目指標控制（如差旅費、辦公費、招待費等）與總體開(kāi)支指標（目前一般應控制在預算價(jià)的2％～4％內）控制”相結合原則來(lái)審定控制項目部本級可開(kāi)支的費用，一般情況下不得突破。

　　上述兩部分費用構成了項目部責任成本。從大量公路工程施工預算編制結果統計分析以及近年來(lái)許多項目工程施工實(shí)踐，項目經(jīng)理部的責任成本一般應控制在項目工程預算價(jià)的70％以?xún)?。這個(gè)比例，一方面為企業(yè)對項目工程成本分解提供控制依據，另一方面，也為施工企業(yè)領(lǐng)導在項目工程成本管理工作中提供宏觀(guān)考核、分析、控制的計算參數。

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