禁止將建設工程肢解發(fā)包和違法采購

　?。ㄒ唬┙拱l(fā)包單位將建設工程肢解發(fā)包

　　肢解發(fā)包指的是建設單位將應當由一個(gè)承包單位完成的建設：r程分解成若干部分發(fā)包給不同的承包單位的行為。

　　肢解發(fā)包的弊端在于：

　　1．肢解發(fā)包可能導致發(fā)包人變相規避招標

　　發(fā)包人可能會(huì )將大的工程項目肢解成若干小的工：程項目，使得每一個(gè)小的千程項日都不滿(mǎn)足關(guān)于招標規模和標準的規定，從而達到了變相規避招標的效果。

　　2．肢解發(fā)包會(huì )不利于投資和進(jìn)度目標的控制

　　肢解發(fā)包意味著(zhù)本來(lái)應該由一家承包商完成的項目，現在由兩家或者兩家以上的承包商完成了。這就會(huì )使得一些崗位出現重復設置的人員，也不利于各飛——序的協(xié)調，難以形成流水作業(yè)。這些弊端的結果就是不利于投資和進(jìn)度目標的控制。

　　3．肢解發(fā)包也會(huì )增加發(fā)包的成本

　　肢解發(fā)包必然會(huì )使得發(fā)包的次數增加，這就必然會(huì )導致發(fā)包的費用增加。

　　4．肢解發(fā)包增加了發(fā)包人管理的成本

　　肢解發(fā)包會(huì )導致合同數增加，這就必然會(huì )導致發(fā)包人在管理上會(huì )增加難度，進(jìn)一步導發(fā)包人在合同管理上會(huì )增加成本。

　　由于肢解發(fā)包存在上面這些弊端，所以，《建筑法》第24條規定，“禁止將建筑飛：程肢解發(fā)包，不得將應當由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾承包單位”。

　?。ǘ┙惯`法采購

　　工程建設項目不符合《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》（原國家計委令第3號）規定的范圍和標準的小規模的建筑材料、建筑構配件和設備的采購主要有二種形式：

　?。?） 由建設單位負責采購；

　?。?）由承包商負責采購；

　?。?）由雙方約定的供應商供應。

　　按照合同約定，建筑材料、建筑構配件和設備由：廠(chǎng)程承包單位采購的，發(fā)包單位不得指定承包單位購人用于工程的建筑材料、建筑構配件和設備或者指定生產(chǎn)廠(chǎng)、供應商。