勞動(dòng)爭議，又稱(chēng)勞動(dòng)糾紛，是指勞動(dòng)關(guān)系當事人之間關(guān)于勞動(dòng)權利和義務(wù)的爭議。我國《勞動(dòng)法》第77條明確規定：“用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭議，當事人可以依法申請調解、仲裁、提起訴訟，也可以協(xié)商解決。”2008年5月1 日開(kāi)始施行的《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調解仲裁法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《勞動(dòng)爭議調解仲裁法》）第5條進(jìn)一步規定，“發(fā)生勞動(dòng)爭議，當事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達成和解協(xié)議后不履行的，可以向調解組織申請調解；不愿調解、調解不成或者達成調解協(xié)議后不履行的，可以向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )申請仲裁；對仲裁裁決不服的，除本法另有規定的外，可以向人民法院提起訴訟。”本部分將重點(diǎn)介紹前三種勞動(dòng)爭議解決方法，訴訟的內容參見(jiàn)2Z203011.

　　一、協(xié)商解決勞動(dòng)爭議

　　協(xié)商，是指當事人各方在自愿、互諒的基礎上，按照法律、政策的規定，通過(guò)擺事實(shí)講道理解決糾紛的一種方法。協(xié)商的方法是一種簡(jiǎn)便易行、最有效、最經(jīng)濟的方法，能及時(shí)解決爭議，消除分歧，提高辦事效率，節省費用，也有利于雙方的團結和相互的協(xié)作關(guān)系。

　　根據《勞動(dòng)爭議調解仲裁法》第4條的規定，“發(fā)生勞動(dòng)爭議，勞動(dòng)者可以與用人單位協(xié)商，也可以請工會(huì )或者第三方共同與用人單位協(xié)商，達成和解協(xié)議。”

　　二、申請調解解決勞動(dòng)爭議

　?。ㄒ唬┱{解組織

　　發(fā)生勞動(dòng)爭議，當事人可以到下列調解組織申請調解：

　　1．企業(yè)勞動(dòng)爭議調解委員會(huì )；

　　2．依法設立的基層人民調解組織；

　　3．在鄉鎮、街道設立的具有勞動(dòng)爭議調解職能的組織。

　　企業(yè)勞動(dòng)爭議調解委員會(huì )由職工代表和企業(yè)代表組成。職工代表由工會(huì )成員擔任或者由全體職工推舉產(chǎn)生，企業(yè)代表由企業(yè)負責人指定。企業(yè)勞動(dòng)爭議調解委員會(huì )主任由工會(huì )成員或者雙方推舉的人員擔任。

　　當事人申請勞動(dòng)爭議調解可以書(shū)面申請，也可以口頭申請?？陬^申請的，調解組織應當當場(chǎng)記錄申請人基本情況、申請調解的爭議事項、理由和時(shí)間。

　?。ǘ┱{解協(xié)議書(shū)

　　經(jīng)調解達成協(xié)議的，應當制作調解協(xié)議書(shū)。

　　調解協(xié)議書(shū)由雙方當事人簽名或者蓋章，經(jīng)調解員簽名并加蓋調解組織印章后生效，對雙方當事人具有約束力，當事人應當履行。

　　自勞動(dòng)爭議調解組織收到調解申請之日起15 日內未達成調解協(xié)議的，當事人可以依法申請仲裁。

　?。ㄈ┱{解協(xié)議的履行

　　達成調解協(xié)議后，一方當事人在協(xié)議約定期限內不履行調解協(xié)議的，另一方當事人可以依法申請仲裁。

　　因支付拖欠勞動(dòng)報酬、工傷醫療費、經(jīng)濟補償或者賠償金事項達成調解協(xié)議，用人單位在協(xié)議約定期限內不履行的，勞動(dòng)者可以持調解協(xié)議書(shū)依法向人民法院申請支付令。人民法院應當依法發(fā)出支付令。

　　三、通過(guò)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )進(jìn)行裁決

　?。ㄒ唬﹦趧?dòng)爭議仲裁的特點(diǎn)

　　與其他解決方式以及《仲裁法》規定的仲裁相比，勞動(dòng)爭議仲裁有以下基本特點(diǎn)：

　　1．從仲裁主體上看，勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )由勞動(dòng)行政部門(mén)代表、工會(huì )代表和企業(yè)方面代表組成。勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )組成人員應當是單數，是帶有司法性質(zhì)的行政執行機關(guān)。它不是一般的民間組織，也區別于司法結構、群眾自治性組織和行政機構。

　　2．從解決對象看，勞動(dòng)爭議仲裁解決勞動(dòng)爭議，這是與《仲裁法》規定的仲裁方式的重大區別。

　　3．從仲裁實(shí)行的原則看，勞動(dòng)爭議仲裁實(shí)行的是法定管轄，而《仲裁法》規定的是約定管轄。

　　4．從與訴訟的關(guān)系看，當事人對勞動(dòng)爭議仲裁裁決不服的，可以向法院起訴?！吨俨梅ā芬幎ǖ闹俨?，則采用或裁或審的體制。

　?。ǘ﹦趧?dòng)爭議仲裁的原則

　　勞動(dòng)爭議仲裁原則是指勞動(dòng)爭議仲裁機構在仲裁程序中應遵守的準則，它是勞動(dòng)爭議仲裁的特有原則，反映了勞動(dòng)爭議仲裁的本質(zhì)要求。

　　1．一次裁決原則

　　即勞動(dòng)爭議仲裁實(shí)行一個(gè)裁級一次裁決制度，一次裁決即為終局裁決。當事人如不服仲裁裁決，只能依法向人民法院起訴，不得向上一級仲裁委員會(huì )申請復議或要求重新處理。

　　2．合議原則

　　仲裁庭裁決勞動(dòng)爭議案件，實(shí)行少數服從多數的原則。合議原則是民主集中制在仲裁工作中的體現，其目的是為了保證仲裁裁決的公正性。

　　3．強制原則

　　勞動(dòng)爭議仲裁實(shí)行強制原則，主要表現為：當事人申請仲裁無(wú)須雙方達成一致協(xié)議，只要一方申請，仲裁委員會(huì )即可受理；在仲裁庭對爭議調解不成時(shí)，無(wú)須得到當事人的同意，可直接行使裁決權；對發(fā)生法律效力的仲裁文書(shū)，可申請人民法院強制執行。

　?。ㄈ﹦趧?dòng)爭議仲裁委員會(huì )與仲裁庭

　　1．勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )

　　勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )是依法成立的，通過(guò)仲裁方式處理勞動(dòng)爭議的專(zhuān)門(mén)機構，它獨立行使勞動(dòng)爭議仲裁權。省、自治區人民政府可以決定在市、縣設立；直轄市人民政府可以決定在區、縣設立。直轄市、設區的市也可以設立一個(gè)或者若干個(gè)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )。勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )不按行政區劃層層設立。

　　勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )應當設仲裁員名冊。

　　仲裁員應當公道正派并符合下列條件之一：

　?。?）曾任審判員的；

　?。?）從事法律研究、教學(xué)工作并具有中級以上職稱(chēng)的；

　?。?）具有法律知識、從事人力資源管理或者工會(huì )等專(zhuān)業(yè)工作滿(mǎn)5年的；

　?。?）律師執業(yè)滿(mǎn)3年的。

　　勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )負責管轄本區域內發(fā)生的勞動(dòng)爭議。

　　勞動(dòng)爭議由勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )管轄。雙方當事人分別向勞動(dòng)合同履行地和用人單位所在地的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )申請仲裁的，由勞動(dòng)合同履行地的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )管轄。

　　2．仲裁庭

　　仲裁庭在仲裁委員會(huì )領(lǐng)導下處理勞動(dòng)爭議案件，實(shí)行一案一庭制。

　　仲裁庭由一名首席仲裁員、二名仲裁員組成。簡(jiǎn)單案件，仲裁委員會(huì )可以指定一名仲裁員獨任處理。

　　仲裁庭的首席仲裁員由仲裁委員會(huì )負責人或授權其辦事機構負責人指定，另兩名仲裁員由仲裁委員會(huì )授權其辦事機構負責人指定或由當事人各選一名，具體辦法由省、自治區、直轄市自行確定。

　　仲裁庭組成不符合規定的，由仲裁委員會(huì )予以撤銷(xiāo)，重新組成仲裁庭。

　　3．仲裁委員會(huì )或仲裁庭組成人員的回避

　　仲裁委員會(huì )組成人員或者仲裁員有下列情形之一的，應當回避，當事人有權以口頭或者書(shū)面方式申請其回避：

　?。?）是本案當事人或者當事人、代理人的近親屬的；

　?。?）與本案有利害關(guān)系的；

　?。?）與本案當事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正裁決的；

　?。?）私自會(huì )見(jiàn)當事人、代理人，或者接受當事人、代理人的請客送禮的。

　?。ㄋ模﹦趧?dòng)爭議仲裁的申請與受理

　　1．申請

　　根據《勞動(dòng)爭議調解仲裁法》第27條的規定，“勞動(dòng)爭議申請仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效期間從當事人知道或者應當知道其權利被侵害之日起計算。

　　前款規定的仲裁時(shí)效，因當事人一方向對方當事人主張權利，或者向有關(guān)部門(mén)請求權利救濟，或者對方當事人同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起，仲裁時(shí)效期間重新計算。

　　因不可抗力或者有其他正當理由，當事人不能在本條第一款規定的仲裁時(shí)效期間申請仲裁的，仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，仲裁時(shí)效期間繼續計算。

　　勞動(dòng)關(guān)系存續期間因拖欠勞動(dòng)報酬發(fā)生爭議的，勞動(dòng)者申請仲裁不受本條第一款規定的仲裁時(shí)效期間的限制；但是，勞動(dòng)關(guān)系終止的，應當自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起一年內提出。“

　　申請人申請仲裁應當提交書(shū)面仲裁申請，并按照被申請人人數提交副本。

　　仲裁申請書(shū)應當載明下列事項：

　?。?）勞動(dòng)者的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所，用人單位的名稱(chēng)、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務(wù)；

　?。?）仲裁請求和所根據的事實(shí)、理由；

　?。?）證據和證據來(lái)源、證人姓名和住所。

　　書(shū)寫(xiě)仲裁申請確有困難的，可以口頭申請，由勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )記入筆錄，并告知對方當事人。

　　2．受理

　　勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )收到仲裁申請之日起5日內，認為符合受理條件的，應當受理，并通知申請人；認為不符合受理條件的，應當書(shū)面通知申請人不予受理，并說(shuō)明理由。對勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )不予受理或者逾期未作出決定的，申請人可以就該勞動(dòng)爭議事項向人民法院提起訴訟。

　　勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )受理仲裁申請后，應當在5日內將仲裁申請書(shū)副本送達被申請人。

　　被申請人收到仲裁申請書(shū)副本后，應當在10日內向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )提交答辯書(shū)。勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )收到答辯書(shū)后，應當在5日內將答辯書(shū)副本送達申請人。被申請人未提交答辯書(shū)的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。

　　3．審理

　　仲裁庭應當在開(kāi)庭5日前，將開(kāi)庭日期、地點(diǎn)書(shū)面通知雙方當事人。當事人有正當理由的，可以在開(kāi)庭3日前請求延期開(kāi)庭。是否延期，由勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )決定。

　　申請人收到書(shū)面通知，無(wú)正當理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，可以視為撤回仲裁申請。被申請人收到書(shū)面通知，無(wú)正當理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，可以缺席裁決。

　　仲裁庭裁決勞動(dòng)爭議案件，應當自勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )受理仲裁申請之日起45日內結束。案情復雜需要延期的，經(jīng)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )主任批準，可以延期并書(shū)面通知當事人，但是延長(cháng)期限不得超過(guò)15日。逾期未作出仲裁裁決的，當事人可以就該勞動(dòng)爭議事項向人民法院提起訴訟。

　　仲裁庭裁決勞動(dòng)爭議案件時(shí)，其中一部分事實(shí)已經(jīng)清楚，可以就該部分先行裁決。

　　4．執行

　　當事人對仲裁裁決不服的，自收到裁決書(shū)之日起15日內，可以向人民法院起訴；期滿(mǎn)不起訴的，裁決書(shū)即發(fā)生法律效力。但是，下列勞動(dòng)爭議，除《勞動(dòng)爭議調解仲裁法》另有規定的外，仲裁裁決為終局裁決，裁決書(shū)自作出之日起發(fā)生法律效力：

　?。?）追索勞動(dòng)報酬、工傷醫療費、經(jīng)濟補償或者賠償金，不超過(guò)當地月最低工資標準12個(gè)月金額的爭議；

　?。?）因執行國家的勞動(dòng)標準在工作時(shí)間、休息休假、社會(huì )保險等方面發(fā)生的爭議。

　　當事人對發(fā)生法律效力的調解書(shū)和裁決書(shū)，應當依照規定的期限履行。一方當事人逾期不履行的，另一方當事人可以依照民事訴訟法的有關(guān)規定向人民法院申請強制執行。

　　四、通過(guò)人民法院處理勞動(dòng)爭議

　　人民法院受理勞動(dòng)爭議案件的條件：其一是爭議案件已經(jīng)過(guò)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )仲裁；其二是爭議案件的當事人在接到仲裁決定書(shū)之日起15日內向法院提起。人民法院處理勞動(dòng)爭議適用《民事訴訟法》規定的程序，由各級人民法院民庭受理，實(shí)行兩審終審。參見(jiàn)民事訴訟法有關(guān)規定。

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