2.投訴處理與行政訴訟（補充案例）

　　[背景]某設備采購項目招標共有四家投標人。評標委員會(huì )依次推薦了A、B、C三家投標人為第一、第二、第三中標候選人。2008年 11月4日，B公司向有關(guān)行政監督部門(mén)投訴，稱(chēng)A公司生產(chǎn)的設備有兩個(gè)關(guān)鍵技術(shù)參數不滿(mǎn)足招標文件要求。為此，2008年11月18日，區政府采購中心邀請原評標委員會(huì )進(jìn)行對A公司投標文件進(jìn)行了復審，并就這兩個(gè)技術(shù)參數向A公司進(jìn)行了質(zhì)疑；A公司及時(shí)對質(zhì)疑進(jìn)行了澄清，稱(chēng)按照該公司生產(chǎn)技術(shù)水平，完全可以生產(chǎn)出滿(mǎn)足招標文件各項技術(shù)要求的設備，未提供相關(guān)證明材料。評標委員會(huì )復核后，認為A公司投標未實(shí)質(zhì)性相應招標文件要求，判定其投標為廢標。2008年11月21日，招標人確定B公司為中標人。

　　隨后，A公司向區財政局進(jìn)行了投訴，再次重申其投標文件完全符合招標文件要求，區政府采購中心組織復審并無(wú)任何法律依據，要求恢復其中標候選人資格，取消B公司的中標資格。

　　區財政局于次年1月22日作出處理決定，駁回投訴。于是，A公司向市財政局申請行政復議。4月22日，市財政局做出行政復議決定，維持了區財政局的決定。A公司不服處理結果，以市財政局為被告向人民法院提起訴訟。

　　[問(wèn)題]

　�。�1）市財政局是否應成為被告？說(shuō)明理由。

　�。�2）評標委員會(huì )判定A公司的投標為廢標是否正確？為什么？

　　[參考答案]

　�。�1）投標人沒(méi)有資格告市財政局。市財政局作為復議單位，并沒(méi)有改變區財政局的處理決定，按照行政訴訟法相關(guān)規定不應作為被告。

　�。�2）評標委員會(huì )判定A公司的投標為廢標正確。評標過(guò)程中，評標委員會(huì )可書(shū)面要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字或計算錯誤的內容作必要的澄清，但不能對實(shí)質(zhì)性問(wèn)題進(jìn)行澄清。本案澄清過(guò)程中，A公司僅稱(chēng)按照該公司生產(chǎn)技術(shù)水平，完全可以生產(chǎn)出滿(mǎn)足招標文件各項技術(shù)要求的設備，但未提供相關(guān)證明材料，表明其投標文件沒(méi)能實(shí)質(zhì)性相應招標文件要求，故判定其投標為廢標正確。

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