招標采購爭議裁決與判決

　　1.建筑公司訴某開(kāi)發(fā)公司招投標糾紛案（案例5.1）

　　[背景] 2000年11月22日某省A房地產(chǎn)公司就一住宅建設項目進(jìn)行公開(kāi)招標，B建筑公司與其他三家建筑公司參加了投標，B建筑公司中標。2000年12月14日，A房地產(chǎn)公司向B建筑公司發(fā)出了中標通知書(shū)，其中表內容：建筑面積74781平方米，中標價(jià)格8000萬(wàn)元人民幣，要求12月25日前簽訂工程承包合同，12月28日開(kāi)工。

　　中標通知書(shū)發(fā)出后，B建筑公司按A房地產(chǎn)公司的要求提出，為抓緊工期，應該先做好施工準備，后簽工程合同。A房地產(chǎn)公司同意了這個(gè)意見(jiàn)。之后，B建筑公司進(jìn)入了施工現場(chǎng)，平整了場(chǎng)地，將打樁樁架運入現場(chǎng)，并配合A房地產(chǎn)公司在12月28日打了兩根樁，完成開(kāi)工儀式。

　　工程開(kāi)工后，雙方還正式簽訂承包合同，就因為對合同內容發(fā)生了爭議。A房地產(chǎn)公司要求B建筑公司將工程中的某個(gè)專(zhuān)項工程分包給C公司，而B(niǎo)建筑公司以招標文件沒(méi)有要求必須分包而拒絕。2001年3月1日，A房地產(chǎn)公司明確函告B建筑公司：將“另行落實(shí)施工隊伍。”

　　于是，B建筑公司只得訴至工程所在地中級人民法院。在法庭上B建筑公司指出，A房地產(chǎn)公司既已發(fā)出中標通知書(shū)，就表明招投標過(guò)程中的要約已經(jīng)承諾，按《招標投標法》規定，簽訂工程承包合同是A房地產(chǎn)公司的法定義務(wù)。因此，B建筑公司要求A房地產(chǎn)公司繼續履行合同，并賠償損失560萬(wàn)元。A房地產(chǎn)公司辯稱(chēng)：雖然已發(fā)了中標通知書(shū)，但這個(gè)文件并無(wú)合同效力，且雙方尚未簽訂合同， 不存在合同上的權利義務(wù)關(guān)系，A房地產(chǎn)公司有權另行確定合同相對人。

　　[問(wèn)題]

　�。�1）投標行為的法律性質(zhì)是什么？為什么？

　�。�2）發(fā)出中標通知書(shū)這一行為的法律性質(zhì)是什么？為什么？

　�。�3）由于沒(méi)有訂立合同，雙方都有一定損失，雙方的損失應當如何承擔？為什么？

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