招標師考試評標存在的問(wèn)題

　　沒(méi)有依照法定程序評標。招標采購單位依法組建的評標委員會(huì )后，應按照法律法規規定的“五步走”程序評審：即對所有投標文件進(jìn)行資格性檢查和符合性檢查、澄清有關(guān)問(wèn)題、比較與評價(jià)、推薦中標候選供應商名單、編寫(xiě)評標報告。誰(shuí)報價(jià)最低就評審誰(shuí)，是不符合《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部長(cháng)第18號令）和《政府采購評審專(zhuān)家管理辦法》（財庫[2003]119號）文件規定。

　　第二、對沒(méi)必要澄清的問(wèn)題進(jìn)行了澄清。財政部長(cháng)第18號令第54條（二）規定：“對投標文件中含義不明確、同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會(huì )可以書(shū)面形式（應當由評標委員會(huì )專(zhuān)家簽字）要求投標人作出必要的澄清、說(shuō)明或者糾正。”而甲在投標文件中對光驅的表述非常清楚，不存在個(gè)別評標專(zhuān)家要求“澄清其含義不明確”等問(wèn)題。

　　要求投標人作出的承諾內容已超出了投標文件的范圍。投標人的澄清、說(shuō)明或者補正應當采用書(shū)面形式，由其授權的代表簽字，并不得超出投標文件載明的光驅范圍或者改變投標文件的實(shí)質(zhì)性?xún)热�，要求提供符合招標文件規定的光驅已破壞了原有的公平性。如果評標委員會(huì )可以要求投標人甲寫(xiě)出超出其投標技術(shù)參數范圍、符合招標文件規定光驅要求的承諾書(shū)，那么投標人丙也要求作出降低報價(jià)的承諾，評標委員會(huì )是否也應當許可？！否則丙能罷休？因為這嚴重違反了招標文件設定的競標平臺。

　　評標專(zhuān)家對評審過(guò)程缺乏保密意識。據了解，評標結束后，有些評標專(zhuān)家在外侃侃而談?wù)袠隧椖康脑u審細節，特別是對模棱兩可問(wèn)題的評判或者對評標專(zhuān)家自由裁量權判定的問(wèn)題，毫無(wú)顧忌的介紹給他人，這是不可容忍的違法行為。據查，四名專(zhuān)家評委中，有一名是IT相關(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)但未從事IT工作且并不怎么了解市場(chǎng)行情、兩名從事IT工作不滿(mǎn)五年且不具有高級職稱(chēng)或者具有同等專(zhuān)業(yè)水平，他們沒(méi)有達到法規規定專(zhuān)家條件。

　　沒(méi)有及時(shí)建議依法改變采購方式，滿(mǎn)足采購人要求。按照財政部長(cháng)18號令第四十三條規定，評標委員會(huì )獲悉招標人緊急采購意圖后，在有效投標人不足三家且缺乏競爭力的前提下，應當審查招標文件有沒(méi)有不合理條款、招標公告時(shí)間及程序是否符合有關(guān)法律規定，在這些方面沒(méi)有問(wèn)題的前提下，應當建議招標人采購競爭性談判、詢(xún)價(jià)或者單一來(lái)源方式采購，而不宜一味的建議重新招標。

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