[案例20]

　　建設單位G公司投資新建了一化工生產(chǎn)裝置。工程進(jìn)展到投料負荷試運行階段，建設單位要求施工總承包單位A和相關(guān)單位按照負荷試運行的分工要求進(jìn)行各自準備工作，編制了試運行方案。在負荷試運行開(kāi)始之前，G公司的大部分操作人員剛剛實(shí)習歸來(lái)，正在熟悉和了解本裝置生產(chǎn)流程，部分重要生產(chǎn)管理崗位和操作崗位人員還缺員。建設單位認為當前的操作人員基本上能夠勝任操作，滿(mǎn)足試運行要求，開(kāi)始了負荷試運行。試運行中發(fā)生了下列事件：

　　事件一：投料試運行時(shí)主進(jìn)料泵發(fā)生異常停車(chē)，使負荷試運行中斷2小時(shí)。經(jīng)檢查，停車(chē)的主要原因是進(jìn)料控制系統失靈，該控制系統是聯(lián)動(dòng)試運行之后才新到貨安裝的，更換原系統后未進(jìn)行聯(lián)合校驗和調試。

　　事件二：投料試運行時(shí)發(fā)生了一起火災，因處置不當和延誤時(shí)機，5小時(shí)后大火才被撲滅，投料試運行中止。經(jīng)事故聯(lián)合調查組調查，認定事故的原因有：（1）操作工誤操作，致使管道系統當時(shí)的工作壓力遠大于設計壓力，導致一法蘭接口泄漏，高溫易燃物料泄漏直接引起大火。（2）連鎖、報警系統到貨晚，安裝調試工作還沒(méi)結束而未投用，發(fā)生火災時(shí)未報警。（3）操作人員聯(lián)系A施工單位保運人員處理，負責管道保運的工人不在值班點(diǎn)，經(jīng)聯(lián)系，該工人因個(gè)人事務(wù)離開(kāi)裝置區，20分鐘后才趕回。（4）消防設施的配置等遠達不到設計及國家相關(guān)規定要求，火災不能很快控制和撲滅。

　　問(wèn)題：

　?。?）合同沒(méi)有約定的通常情況下，負荷試運行中建設單位和施工承包單位的分工和職責是什么？負荷試運行方案應由哪些單位組織或參加編制？

　?。?）從事件一中，G公司進(jìn)行負荷試運行時(shí)在試運行條件方面未滿(mǎn)足什么要求？應如何處理？

　?。?）說(shuō)明操作工誤操作的主要原因。

　?。?）A施工單位和保運人員在保運工作中存在哪些問(wèn)題？應如何整改？

　?。?）消防設施配置達不到規定要求是否可以進(jìn)行負荷試運行？若不能進(jìn)行，應完善哪些內容？

　　參考答案：

　?。?）在常規情況下負荷試運行的分工是：由建設單位（業(yè)主）組織、實(shí)施，職責包括建立統一的領(lǐng)導指揮體系，負責及時(shí)提供各種資源，選用和組織試運行操作人員；實(shí)施試運行操作等。施工單位參加、協(xié)助，職責包括負責崗位操作的監護，處理試運行過(guò)程中機器、設備、管道、電氣、自動(dòng)控制等系統出現的問(wèn)題（以上可稱(chēng)為保鏢）并進(jìn)行技術(shù)指導。

　　負荷試運行方案由建設單位組織生產(chǎn)部門(mén)和設計單位、總承包/施工單位共同編制。

　?。?）新到貨安裝的控制系統未進(jìn)行聯(lián)合校驗和調試不符合負荷試運行應具備的條件，即控制系統“在線(xiàn)分析儀表、儀器經(jīng)調試具備使用條件，聯(lián)鎖調校完畢，準確可靠”的要求。聯(lián)動(dòng)試運行之后更換控制系統，應對系統調試合格，然后對該系統控制范圍的設備、設施進(jìn)行試運行無(wú)問(wèn)題后才具備進(jìn)行負荷試運行要求的條件。

　?。?）操作工誤操作主要的原因就是剛實(shí)習歸來(lái)，對工藝流程和崗位工作不熟悉，技術(shù)和技能低，操作不熟練。還未達到“三懂六會(huì )”（懂原理、懂結構、懂方案規程；會(huì )識圖、會(huì )操作、會(huì )維修、會(huì )計算、會(huì )聯(lián)系、會(huì )排除故障）的要求。同時(shí)，負荷試運行方案向生產(chǎn)人員交底，事故處理應急方案落實(shí)方面的工作也有缺陷。

　?。?）存在問(wèn)題：A施工單位保運工作不落實(shí)，保運人員不遵守勞動(dòng)紀律。

　　整改：在落實(shí)保運工作方面，主要針對保運組織和人員管理，要做到：劃分好保運的范圍、責任；組成、健全保運隊伍，落實(shí)好保運人員上崗的管理和保運后備人員配備；保運值班地點(diǎn)掛牌，實(shí)行24h值班制度。

　　對于參加保運工作的人員，應加強遵守勞動(dòng)紀律、工藝紀律、操作紀律和有關(guān)制度的教育。做到不脫崗、工作負責。

　?。?）不可以。應完善的內容主要有：安全生產(chǎn)管理制度、規程齊全，建立安全管理體系，人員經(jīng)安全教育后取證上崗；制定消防巡檢制度，消防道路通暢；崗位消防器材、護具已備齊，人人會(huì )用，并進(jìn)行過(guò)消防演習；消防設施、報警器、監測器已投用，完好率達到100％。

　　[案例21]

　　某機電安裝公司分包承建了黃海醫院的機電安裝工程，內容包括：變配電所工程、建筑電氣工程、通風(fēng)與空調工程、給水排水工程和鍋爐安裝工程等。其中變配電所應提前受電為其建筑設備的試運轉等提供條件。分承包合同約定：分承包工程的完工日期應與總體工程同步完工，以便按期啟動(dòng)整個(gè)單位工程的竣工驗收。在施工過(guò)程中發(fā)生了以下事件：

　　事件1：為使變配電所建設順利開(kāi)展，該機電安裝公司受業(yè)主委托進(jìn)行用電申請，并向供電企業(yè)提供用電工程項目批準的文件及有關(guān)的用電資料。

　　事件2：變配電所完工受電后交由業(yè)主方運行管理，隨之提前辦理了竣工驗收手續。

　　事件3：在給水排水的隱蔽工程中，監理工程師要求將一段未檢驗就隱蔽的地下管線(xiàn)挖開(kāi)驗收，結果質(zhì)量符合要求，但分包商對此要求5000元的經(jīng)濟賠償。

　　問(wèn)題：

　?。?）簡(jiǎn)述事件1中用電申請所需提供的資料。

　?。?）對于事件2，該分包公司是否可以提前辦理竣工驗收手續？說(shuō)明理由。

　?。?）該醫院工程竣工驗收的質(zhì)量要求有哪些？

　?。?）針對事件3，分包商能否得到經(jīng)濟賠償？簡(jiǎn)述理由。

　?。?）該醫院工程竣工要經(jīng)過(guò)哪些驗收？指出對應的完成者。

　　參考答案：

　?。?）用戶(hù)申請用電時(shí)，應向供電企業(yè)提供用電工程項目資料主要有：用電地點(diǎn)、電力用途、用電性質(zhì)、用電設備清單、用電負荷、保安電力、用電規劃等，并依照供電企業(yè)規定的格式如實(shí)填寫(xiě)用電申請書(shū)及辦理所需手續。

　?。?）可以提前辦理竣工驗收手續。理由是：①變配電所是一個(gè)獨立的專(zhuān)業(yè)工程，施工完畢并受電運行，已具備預期功能，可以在征得建設單位同意后，單獨辦理竣工驗收或中間交工手續；②從運行管理角度看，運行管理人員的資格認可要由業(yè)主或用戶(hù)向工程所在地供電管理部門(mén)辦理，還要建立相應的運行管理制度和維護保養制度，早日驗收進(jìn)入規范的運行有利于安全用電。

　?。?）不能得到經(jīng)濟賠償。理由是：隱蔽工程在隱蔽前必須經(jīng)監理工程師檢驗通過(guò)后方可隱蔽，而事件3中要求開(kāi)挖檢驗的隱蔽的地下管線(xiàn)在隱蔽前并沒(méi)有經(jīng)監理工程師檢驗，所以該開(kāi)挖費用不應予以賠償。

　?。?）工程竣工驗收質(zhì)量要求主要有：合同約定的工程質(zhì)量標準、單位工程竣工驗收合格標準、單位工程已達到使用條件、建設項目能滿(mǎn)足建成后可投入使用要求等。

　?。?）該工程竣工要依次經(jīng)過(guò)：自檢自驗、預驗收、復驗、竣工驗收。對應的完成者為：前三種驗收由施工單位完成，最終竣工驗收由建設單位主持完成。

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