
[案例3]
具有國家一級資質(zhì)的某國有企業(yè),以EPC總承包模式承包了國家重點(diǎn)能源建設項目,包括管道施工、站場(chǎng)運行、設備安裝等。
合同約定:由業(yè)主負責管道主材、站場(chǎng)進(jìn)口閥門(mén)的采購。其余非關(guān)鍵設備和物資由EPC總承包負責采購。
為了提高建設項目工程質(zhì)量的全過(guò)程控制,針對管道的防腐層流水施工作業(yè)和管件熱煨彎頭的生產(chǎn)制造,業(yè)主要求實(shí)施駐廠(chǎng)監造,監造單位編制了監造大綱。監造大綱內容有:⑴監造計劃;⑵監造過(guò)程;⑶控制和管理的措施。
在站場(chǎng)設備安裝時(shí),進(jìn)口閥門(mén)由于運輸原因不能及時(shí)到貨安裝,承包商為了不影響工程進(jìn)度,自行購置了具有相同性能和參數的國產(chǎn)閥門(mén)并進(jìn)行安裝。監理工程師發(fā)現后下令停止安裝工作。
問(wèn)題:
?。?)業(yè)主和EPC總承包商采取的合理的采購方式是什么?管道的防腐層施工作業(yè)和管件熱煨彎頭的生產(chǎn)由誰(shuí)組織監造?
?。?)針對進(jìn)口設備的采購會(huì )面臨哪些主要風(fēng)險?可采取什么措施規避?
?。?)根據題目給出的監造大綱的內容判斷還需補充哪些內容?
?。?)監理工程師下達停工令是否正確?承包商是否可以自行采購閥門(mén)?若自行采購應履行哪些程序?
?。?)承包商自行采購閥門(mén)會(huì )面臨哪些采購管理失控的風(fēng)險?
參考答案:
?。?)業(yè)主對管道主材、站場(chǎng)進(jìn)口設備選擇公開(kāi)招標采購方式,EPC總承包商對非關(guān)鍵設備和物資選擇邀請報價(jià)采購方式。
管道的防腐層施工作業(yè)由業(yè)主組織監造,管件熱煨彎頭的生產(chǎn)制造由EPC總承包商組織監造。
?。?)進(jìn)口設備的采購面臨的主要風(fēng)險有:①社會(huì )風(fēng)險:供貨商信譽(yù)不良,突發(fā)政治事件或社會(huì )行為,未通過(guò)商檢或商檢標準變動(dòng); ②自然風(fēng)險:運輸風(fēng)險。
采取的措施:全面了解候選供貨商的交貨歷史記錄,排除有不良記錄的供貨商;在合同條款中明確供貨商對產(chǎn)品質(zhì)量的保證;雇傭清關(guān)代理;考慮天氣、運輸工具、運輸路線(xiàn)等因素,在采購計劃中預留機動(dòng)時(shí)間。
?。?)監造大綱的內容還應補充:明確監造單位;明確到設備制造現場(chǎng)有資格的相應專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員;明確設備監造的技術(shù)要點(diǎn)和驗收實(shí)施要求。
?。?)監理工程師下達停工令是正確的。
合同約定進(jìn)口閥門(mén)由業(yè)主提供,承包商自行采購是不允許的。若要自行采購需要履行以下工作程序:①采購前應經(jīng)過(guò)業(yè)主同意履行批準手續;②請設計部門(mén)履行變更程序;③閥門(mén)進(jìn)場(chǎng)時(shí)填報驗收單;④在監理單位檢查確認后進(jìn)行安裝。
?。?)承包商自行采購閥門(mén)在采購方面會(huì )面臨以下失控風(fēng)險:訂立合同前供貨商選擇失誤的風(fēng)險;閥門(mén)生產(chǎn)過(guò)程無(wú)法監造的風(fēng)險;閥門(mén)包裝運輸過(guò)程中監督不利的風(fēng)險;閥門(mén)交付驗收的風(fēng)險。
[案例4]
北方某石油化工公司投資建設一蠟油深加工工程,經(jīng)招標,由A施工單位總承包。該工程的主要工程內容包括2臺大型加氫裂化反應器的安裝,高壓油氣工藝管道安裝、分體到貨的壓縮機組安裝調試等靜、動(dòng)設備安裝工程、管道安裝工程以及土建工程、電氣工程、自動(dòng)化儀表安裝工程等。其中,A施工單位將單位工程壓縮機廠(chǎng)房及其附屬機電設備、設施分包給B建筑工程公司。蠟油工程的關(guān)鍵靜設備2臺加氫裂化反應器,各重300t,由制造廠(chǎng)完成各項檢驗試驗后整體出廠(chǎng),A單位現場(chǎng)整體安裝。壓縮機廠(chǎng)房為雙跨網(wǎng)架頂結構,房頂有一臺汽液交換設備。B建筑工程公司擬將網(wǎng)架頂分為4片,每片網(wǎng)架重12t,在地面組裝后采用滑輪組提升、水平移位的方法安裝就位;房頂汽液交換器重量10t,采用汽車(chē)起重機吊裝。
合同要求該工程2009年9月開(kāi)工,2010年6月30日完工。為了加快工程進(jìn)度,業(yè)主要求,有條件的工程,冬期不停止施工作業(yè)。
為了保證工程順利進(jìn)行,A施工單位編制了靜設備安裝施工方案、動(dòng)設備安裝調試施工方案、管道組對焊接方案和電氣、自動(dòng)化儀表安裝工程施工方案。B建筑工程公司編制了壓縮機廠(chǎng)房土建工程施工方案。
問(wèn)題:
?。?)針對本工程,A施工單位和B建筑工程公司各應編制何種施工組織設計?
?。?)A施工單位和B建筑工程公司除編制背景材料中所列的施工方案外,至少還應編制哪些主要施工方案?
?。?)施工方案一般包括哪些內容?
?。?)為完成本工程的安裝任務(wù),A施工單位至少應具有哪些特種設備安裝資格?說(shuō)明理由。
?。?)分析說(shuō)明B建筑工程公司分包的工程中,有哪些方案屬于危險性較大的專(zhuān)項工程施工方案?這些方案應如何進(jìn)行審核和批準?
參考答案:
?。?)A施工單位應編制蠟油深加工工程施工組織總設計。B建筑工程公司應編制單位工程(壓縮機廠(chǎng)房工程)施工組織設計。
?。?)A施工單位至少還應編制:大型設備(反應器)吊裝施工方案、管道清洗和試驗方案、無(wú)損檢測方案、單機試運行方案、冬期施工方案。
B建筑工程公司至少還應編制:網(wǎng)架吊裝安裝施工方案、汽液交換器吊裝施工方案、高處作業(yè)施工方案。
?。?)施工方案一般內容包括:工程概況、編制依據、施工程序、施工方法(含技術(shù)要求和質(zhì)量標準)、進(jìn)度計劃、資源配置計劃、安全技術(shù)措施、質(zhì)量管理措施、施工平面布置等。
?。?)A施工單位至少應具備GC1級壓力管道安裝資格。本工程的高壓油氣工藝管道屬壓力管道的工業(yè)管道GC1級,應具有該級別壓力管道安裝資格。大型加氫裂化反應器屬于壓力容器,從事壓力容器整體就位和整體移位安裝,安裝單位應取得《特種設備安裝改造維修許可證》1級許可資格,但取得GC1級壓力管道安裝許可資格的單位,從事1級許可資格中的壓力容器安裝工作,不需要另取壓力容器安裝許可資格。
?。?)網(wǎng)架吊裝安裝施工方案、汽液交換器吊裝施工方案屬于危險性較大的專(zhuān)項工程施工方案,其中網(wǎng)架吊裝安裝施工方案中,網(wǎng)架吊裝是采用非常規起重設備、方法,且單件起吊重量在100kN(相當于10t)及以上的起重吊裝工程,屬于超過(guò)一定規模的危險性較大的專(zhuān)項工程。
汽液交換器吊裝施工方案由B建筑單位技術(shù)部門(mén)組織審核,單位技術(shù)負責人簽字,然后報監理單位,由項目總監理工程師審核簽字。網(wǎng)架吊裝安裝施工方案還應由總承包A施工單位組織召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì )。

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