談通信工程建設項目的監理

　　1、前言

　　工程建設監理體制在我國實(shí)施的時(shí)間不長(cháng)，在通信工程建設領(lǐng)域中歷程更短，工程范圍不廣，實(shí)施力度不大，尤其是工程建設監理組織不夠健全，從事監理的人員數量較少，工程建設監理的知識也不夠普及。當前我國已加入WTO，法治建設不斷加強，迫切要求迅速改變上述現狀和盡快完善工程建設監理工作，以便提高通信工程建設項目的管理水平，充分發(fā)揮投資效益，并使通信工程建設管理體制與國際慣例接軌，參與國際建設市場(chǎng)的競爭。

　　2、工程建設項目監理目的和作用

　　工程建設項目監理又稱(chēng)工程建設監理（或工程監理）。即在一個(gè)工程建設項目的規劃決策、工程設計、安裝施工、竣工驗收和運行維護等過(guò)程中，對其投資、工期和質(zhì)量等多個(gè)目標，在事先、中期（又稱(chēng)過(guò)程）和事后進(jìn)行嚴格控制和科學(xué)管理。來(lái)源：中大網(wǎng)校

　　在通信工程建設項目中，常常把工程建設項目監理與施工監理混在一起，看作等同的涵義。但從上述定義可以看出，施工監理只是工程建設監理全過(guò)程中一個(gè)短暫的階段，而不是全過(guò)程的監理，因此，這兩個(gè)名詞必須予以區別，不應等同混用。工程建設監理制度對確保工程質(zhì)量、控制工程造價(jià)和加快建設工期，以及在協(xié)調各參與方的權益關(guān)系等方面都發(fā)揮了重要的作用。

　　3、工程建設監理的分類(lèi)

　　工程建設監理的管理方式有多種，其劃分（或稱(chēng)分解）方法一般有以下幾種。

　?。?）按工程項目的實(shí)施階段來(lái)劃分

　　即把工程建設項目實(shí)施的全過(guò)程劃分為幾個(gè)階段，分別實(shí)施監理。通信工程一般劃分為項目策劃決策階段（或稱(chēng)項目規劃階段）、工程設計（包括勘察工作）、安裝施工、竣工驗收和運行保修5個(gè)階段。對于工程建設規模較大、專(zhuān)業(yè)工程較多，且技術(shù)復雜的工程項目可增加其他階段（如增加系統檢測測試階段等）。各個(gè)階段的監理內容有所不同，且各有其重點(diǎn)和要求。

　?。?）按工程項目的監理和控制內容來(lái)劃分

　　規模不大的通信工程通常按監理和控制內容劃分為工程項目質(zhì)量控制、工程項目進(jìn)度控制、工程項目投資控制和工程項目合同管理等。

　?。?）按工程項目的單項工程（或稱(chēng)單位工程）或子系統來(lái)劃分。

　　對于建設規模較大、專(zhuān)業(yè)多而復雜的綜合性工程建設項目，為便于各自集中管理，通常以單項工程（或單位工程）或子系統為監理對象進(jìn)行控制和管理。例如，通信綜合樓工程應分為房屋建筑、工藝設備安裝和各種管線(xiàn)系統等單項工程進(jìn)行管理；而在綜合布線(xiàn)系統工程中因有智能化建筑和建筑群體（包括智能化小區）的區別，應采用建筑群主干布線(xiàn)子系統、建筑物主干子系統和水平布線(xiàn)子系統的劃分方法。

　　4、通信工程建設監理的組織管理形式

　　通信工程建設監理的組織管理形式應根據工程建設規模、專(zhuān)項工程的數量、技術(shù)復雜程度、工程項目特點(diǎn)以及客觀(guān)環(huán)境條件等因素來(lái)選用，一般采取分層逐級管理的原則來(lái)建立相應的管理組織機構。目前，通信工程主要有以下4種工程建設監理形式。

　?。?）按工程建設監理和控制的職能設置的組織管理形式中大網(wǎng)校論壇

　?。?）按工程建設項目的子系統或單項工程分項設置組織管理形式

　?。?）按工程建設項目的階段監理設置組織管理形式

　?。?）按矩陣制交叉監理和控制設置組織管理形式

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