2011年安全工程師《管理知識》沖刺總結(12)
(三)上級政府可以調查下級政府負責調查的事故
上級人民政府認為必要時(shí),可以調查由下級人民政府負責調查的事故。一般情況下,由下級人民政府負責調查的事故有下列情形之一時(shí),可以由上級人民政府組織事故調查組進(jìn)行調查:
?。?)事故性質(zhì)惡劣、社會(huì )影響較大的;
?。?)同一地區連續頻繁發(fā)生同類(lèi)事故的;
?。?)事故發(fā)生地不重視安全生產(chǎn)工作、不能真正吸取事故教訓的;
?。?)社會(huì )和群眾對下級政府調查的事故反響十分強烈的;
?。?)事故調查難以做到客觀(guān)、公正的。
(四)因事故傷亡人數變化導致事故等級發(fā)生變化的事故的調查
自事故發(fā)生之日起30日內(道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內),因事故傷亡人數變化導致事故等級發(fā)生變化,依照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》規定應當由上級人民政府負責調查的,上級人民政府可以另行組織事故調查組進(jìn)行調查。
三、事故調查組的組成
(一)事故調查組的組成原則
事故調查組的組成應當遵循精簡(jiǎn)、效能的原則。根據事故的具體情況,事故調查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、負有安全生產(chǎn)監督管理職責的有關(guān)部門(mén)、監察機關(guān)、公安機關(guān)以及工會(huì )派人組成,并應當邀請人民檢察院派人參加。事故調查組可以聘請有關(guān)專(zhuān)家參與調查。
(二)事故調查組成員的基本條件
事故調查組成員應當具有事故調查所需要的知識和專(zhuān)長(cháng),并與所調查的事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。所謂沒(méi)有直接利害關(guān)系,是指事故調查組成員與事故發(fā)生單位沒(méi)有直接利害關(guān)系,與事故單位的主要負責人、主管人員、有關(guān)責任人沒(méi)有直接利害關(guān)系。事故調查組組成時(shí),發(fā)現被推薦為事故調查組成員的人選與所調查的事故有直接利害關(guān)系的,組織事故調查的人民政府或者有關(guān)部門(mén)應當將該成員予以調整;事故調查組組成時(shí),有關(guān)部門(mén)、單位中與所調查的事故有直接利害關(guān)系的人員應當主動(dòng)回避,不應參加事故調查工作;事故調查組組成后,有關(guān)部門(mén)、單位發(fā)現其成員與所調查的事故有直接利害關(guān)系的,事故調查組應當將該成員予以更換或者停止其事故調查工作。
(三)事故調查組組長(cháng)的產(chǎn)生
事故調查組組長(cháng)由負責事故調查的人民政府指定,也可以由授權組織事故調查組的有關(guān)部門(mén)指定,事故調查組應當根據事故的具體情況和事故等級,設事故調查組副組長(cháng)1~3人,副組長(cháng)一般情況下應當是有關(guān)地方政府或者有關(guān)部門(mén)的負責人,副組長(cháng)在事故調查組成員中產(chǎn)生,協(xié)助組長(cháng)開(kāi)展事故調查工作。對一般等級的事故可只設組長(cháng)一名,不再設置副組長(cháng)。
(四)事故調查組應當明確的幾個(gè)問(wèn)題
1.事故調查組的組成必須依照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》的規定執行;
2.事故調查組的成員履行事故調查的行為是職務(wù)行為,代表其所屬部門(mén)、單位進(jìn)行事故調查工作;
3.事故調查組成員都要接受事故調查組的領(lǐng)導;
4.事故調查組聘請的參與事故調查的專(zhuān)家,也是事故調查組的成員。
事故調查組的職責及權利

