2011年安全工程師《管理知識》沖刺總結(8)
三、生產(chǎn)安全事故報告程序及時(shí)限
根據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》的有關(guān)規定,事故現場(chǎng)有關(guān)人員、事故單位負責人和有關(guān)部門(mén)應當按照下列程序和時(shí)間要求報告事故:
?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生后,事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即向本單位負責人報告;情況緊急時(shí),事故現場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的有關(guān)部門(mén)報告。
?。ǘ﹩挝回撠熑私拥绞鹿蕡蟾婧?,應當于1小時(shí)內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的有關(guān)部門(mén)報告。
?。ㄈ┌踩a(chǎn)監督管理部門(mén)和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的有關(guān)部門(mén)接到事故報告后,應當按照事故的級別逐級上報事故情況,并報告同級人民政府,通知公安機關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門(mén)、工會(huì )和人民檢察院,且每級上報的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。
1.特別重大事故、重大事故逐級上報至國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的有關(guān)部門(mén);
2.較大事故逐級上報至省、自治區、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的有關(guān)部門(mén);
3.一般事故上報至設區的市級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的有關(guān)部門(mén)。
?。ㄋ模﹪鴦?wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的有關(guān)部門(mén)以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報告后,應當立即報告國務(wù)院。
必要時(shí),安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的有關(guān)部門(mén)可以越級上報事故情況。
四、生產(chǎn)安全事故報告的內容
(一)報告事故應當包括的內容
根據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》的有關(guān)規定,事故報告的內容應當包括事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)和事故現場(chǎng)情況,事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數和初步估計的直接經(jīng)濟損失,以及已經(jīng)采取的措施等。事故報告后出現新情況的,還應當及時(shí)補報。
1.事故發(fā)生單位概況
事故發(fā)生單位概況應當包括單位的全稱(chēng)、所處地理位置、所有制形式和隸屬關(guān)系、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍和規模、持有各類(lèi)證照的情況、單位負責人的基本情況以及近期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況等。對于不同行業(yè)的企業(yè),報告的內容應該根據實(shí)際情況來(lái)確定,但是應當以全面、簡(jiǎn)潔為原則。
2.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現場(chǎng)情況
報告事故發(fā)生的時(shí)間應當具體,并盡量精確到分鐘。報告事故發(fā)生的地點(diǎn)要準確,除事故發(fā)生的中心地點(diǎn)外,還應當報告事故所波及的區域。報告事故現場(chǎng)的情況應當全面,不僅應當報告現場(chǎng)的總體情況,還應當報告現場(chǎng)的人員傷亡情況、設備設施的毀損情況;不僅應當報告事故發(fā)生后的現場(chǎng)情況,還應當盡量報告事故發(fā)生前的現場(chǎng)情況。
3.事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)
事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)是對事故全過(guò)程的簡(jiǎn)要敘述。核心要求在于“全”和“簡(jiǎn)”。“全”就是要全過(guò)程描述,“簡(jiǎn)”就是要簡(jiǎn)單明了。但是,描述要前后銜接、脈絡(luò )清晰、因果相連。需要強調的是,由于事故的發(fā)生往往是在一瞬間,對事故經(jīng)過(guò)的描述應當特別注意事故發(fā)生前作業(yè)場(chǎng)所有關(guān)人員和設備設施的一些細節,因為這些細節可能就是引發(fā)事故的重要原因。
4.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經(jīng)濟損失
對于人員傷亡情況的報告,應當遵守實(shí)事求是的原則,不做無(wú)根據的猜測,更不能隱瞞實(shí)際傷亡人數。在礦山事故中,往往出現多人被困井下的情況,對可能造成的傷亡人數,要根據事故單位當班記錄,盡可能準確地報告。對直接經(jīng)濟損失的初步估算,主要指事故所導致的建筑物的毀損、生產(chǎn)設備設施和儀器儀表的損壞等。由于人員傷亡情況和經(jīng)濟損失情況直接影響事故等級的劃分,并因此決定事故的調查處理等后續重大問(wèn)題,在報告這方面情況時(shí)應當謹慎細致,力求準確。
5.已經(jīng)采取的措施
已經(jīng)采取的措施主要是指事故現場(chǎng)有關(guān)人員、事故單位負責人、已經(jīng)接到事故報告的安全生產(chǎn)管理部門(mén)為減少損失、防止事故擴大和便于事故調查所采取的應急救援和現場(chǎng)保護等具體措施。
6.事故的補報
事故報告后出現新情況的,應當及時(shí)補報。自事故發(fā)生之日起30日內,事故造成的傷亡人數發(fā)生變化的,應當及時(shí)補報。道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內,事故造成的傷亡人數發(fā)生變化的,應當及時(shí)補報。

