對開(kāi)標、評標和中標的管理

　?。?）開(kāi)標由招標人主持，邀請所有投標人參加。開(kāi)標時(shí)間應當在招標文件確定的提交投標文件截止時(shí)間之后的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行，開(kāi)標地點(diǎn)應當為招標文件中預先確定的地點(diǎn)。開(kāi)標時(shí)，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，確認無(wú)誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱(chēng)、投標價(jià)格和投標文件的其他主要內容。

　?。?）評標由招標人依法組成的評標委員會(huì )負責。評標委員會(huì )成員的名單在中標結果確定前應當保密。評標委員會(huì )應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進(jìn)行評審和比較；設有標底的，應當參考標底。評標委員會(huì )完成評標后，應當向招標人提出書(shū)面評標報告，并推薦合格的中標候選人。

　　中標人的投標應當符合下列條件之一：能夠最大限度地滿(mǎn)足招標文件中規定的各項綜合評價(jià)標準；能夠滿(mǎn)足招標文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價(jià)格最低，但是投標價(jià)格低于成本的除外。

　?。?）中標人確定后，招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書(shū)，并同時(shí)將中標結果通知所有未中標的投標人。中標人應當按照合同約定履行義務(wù)，完成中標項目。中標人不得向他人轉讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。但中標人按照合同約定或者經(jīng)招標人同意，可以將中標項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應當具備相應的資格條件，并不得再次分包。

　　建設監理管理制度

　　1、建設監理制度簡(jiǎn)介

　　建設工程項目管理簡(jiǎn)稱(chēng)建設監理，國外統稱(chēng)工程咨詢(xún)，是建設工程項目實(shí)施過(guò)程中一種科學(xué)的管理方法。

　　建設監理是對建設前期的工程咨詢(xún)，建設實(shí)施階段的招標投標、勘察設計、施工驗收，直至建設后期的運轉保修在內的各個(gè)階段的管理與監督。建設監理機構，指符合規定條件而經(jīng)批準成立、取得資格證書(shū)和營(yíng)業(yè)執照的監理單位，受業(yè)主委托依據國家法律、法規、規范、批準的設計文件和合同條款，對工程建設實(shí)施的監理。社會(huì )監理是委托性的，業(yè)主可以委托一個(gè)單位監理，也可同時(shí)委托幾個(gè)單位監理；監理范圍可以是工程建設的全過(guò)程監理，也可以是階段監理，即項目決策階段的監理和項目實(shí)施階段的監理。我國目前建設監理主要是項目實(shí)施階段的監理。

　　實(shí)施建設監理是有條件的。其必要條件是須有建設工程，有人委托；充分條件是具有監理組織機構、監理人才、監理法規、監理依據和明確的責任權利保障。

　　2、建設監理委托合同的形式與內容

　　建設監理一般是項目法人通過(guò)招標投標方式擇優(yōu)選定監理單位。監理單位在接受業(yè)主的委托后，必須與業(yè)主簽訂建設監理委托合同，才能對工程項目進(jìn)行監理。建設監理委托合同主要有四種形式。

　　第一種形式是根據法律要求制訂，由適宜的管理機構簽訂并執行的正式合同。

　　第二種形式是信件式合同，較簡(jiǎn)單，通常是由監理單位制訂，由委托方簽署一份備案，退給監理單位執行。

　　第三種形式是由委托方發(fā)出的執行任務(wù)的委托通知單。這種方法是通過(guò)委托通知單，把監理單位在爭取委托合同時(shí)提出的建議中所規定的工作內容委托給他們，成為監理單位所接受的協(xié)議。

　　第四種形式就是標準委托合同?，F在世界上較為常見(jiàn)的一種標準委托合同格式是國際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì )（F1DIC）頒布的《雇主與咨詢(xún)工程師項目管理協(xié)議書(shū)國際范本與國際通用規則》，最新版本是《業(yè)主、咨詢(xún)工程師標準服務(wù)協(xié)議書(shū)》。

　　現在FIDIC合同條件已成為國際公認的標準合同范本，在國際上被廣泛采用，所以又稱(chēng)為國際通用合同條件。

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