建設工程監理的組織協(xié)調

　　一、建設工程監理組織協(xié)調概述

　?。ㄒ唬┙M織協(xié)調的概念： 協(xié)調就是聯(lián)結、聯(lián)合、調和所有的活動(dòng)及力量，使各方配合得適當，其目的是促使各方協(xié)同一致，以實(shí)現預定目標。協(xié)調工作應貫穿于整個(gè)建設工程實(shí)施及其管理過(guò)程中。

　　建設工程系統就是一個(gè)由人員、物質(zhì)、信息等構成的人為組織系統。用系統方法分 析，建設工程的協(xié)調一般有三大類(lèi)：一是“人員/人員界面”；二是“系統/系統界面”；三是“系統/環(huán)境界面”。

　?。ǘ┙M織協(xié)調的范圍和層次：從系統方法的角度看，項目監理機構協(xié)調的范圍分為系統內部的協(xié)調和系統外部的協(xié) 調，系統外部協(xié)調又分為近外層協(xié)調和遠外層協(xié)調 近外層和遠外層的主要區別是，建設工程與近外層關(guān)聯(lián)單位一般有合同關(guān)系，與遠外層關(guān)聯(lián)單位一般沒(méi)有合同關(guān)系。

　　二、項目監理機構組織協(xié)調的工作內容

　?。ㄒ唬╉椖勘O理機構內部的協(xié)調

　　1.項目監理機構內部人際關(guān)系的協(xié)調：（1）在人員安排上要量才錄用。（2）在工作委任上要職責分明。（3）在成績(jì)評價(jià)上要實(shí)事求是。 （4）在矛盾調解上要恰到好處。

　　2.項目監理機構內部組織關(guān)系的協(xié)調： 項目監理機構內部組織關(guān)系的協(xié)調可從以下幾方面進(jìn)行： （1）在職能劃分的基礎上設置組織機構，根據工程對象及委托監理合同所規定的工作內容，確定職能劃分，并相應設置配套的組織機構。（2）明確規定每個(gè)部門(mén)的目標、職責和權限，最好以規章制度的形式作出明文規定。（3）事先約定各個(gè)部門(mén)在工作中的相互關(guān)系。（4）建立信息溝通制度。（5）及時(shí)消除工作中的矛盾或沖突。

　　3.項目監理機構內部需求關(guān)系的協(xié)調：（1）對監理設備、材料的平衡。 （2）對監理人員的平衡。

　?。ǘ┡c業(yè)主的協(xié)調 ：監理實(shí)踐證明，監理目標的順利實(shí)現和與業(yè)主協(xié)調的好壞有很大的關(guān)系。 監理工程師應從以下幾方面加強與業(yè)主的協(xié)調：

　　1.監理工程師首先要理解建設工程總目標、理解業(yè)主的意圖。對于未能參加項目決策過(guò)程的監理工程師，必須了解項目構思的基礎、起因、出發(fā)點(diǎn)，否則可能對監理目標及完成任務(wù)有不完整的理解，會(huì )給他的工作造成很大的困難。

　　2.利用工作之便做好監理宣傳工作，增進(jìn)業(yè)主對監理工作的理解。 3.尊重業(yè)主，讓業(yè)主一起投入建設工程全過(guò)程。

　?。ㄈ┡c承包商的協(xié)調： 監理工程師對質(zhì)量、進(jìn)度和投資的控制都是通過(guò)承包商的工作來(lái)實(shí)現的，所以做好與承包商的協(xié)調工作是監理工程師組織協(xié)調工作的重要內容。

　　1.堅持原則，實(shí)事求是，嚴格按規范、規程辦事，講究科學(xué)態(tài)度。2.協(xié)調不僅是方法、技術(shù)問(wèn)題，更多的是語(yǔ)言藝術(shù)、感情交流和用權適度問(wèn)題有時(shí)盡管協(xié)調意見(jiàn)是正確的，但由于方式或表達不妥，反而會(huì )激化矛盾。而高超的協(xié)調能力則往往能起到事半功倍的效果，令各方面都滿(mǎn)意。3.施工階段的協(xié)調工作內容。

　　施工階段協(xié)調工作的主要內容如下： （1）與承包商項目經(jīng)理關(guān)系的協(xié)調。從承包商項目經(jīng)理及其工地工程師的角度來(lái)說(shuō)，他們最希望監理工程師是公正、通情達理并容易理解別人的；希望從監理工程師處得到明確而不是含糊的指示，并且能夠對他們所詢(xún)問(wèn)的問(wèn)題給予及時(shí)的答復；希望監理工程師的指示能夠在他們工作之前發(fā)出。他們可能對本本主義者以及工作方法僵硬的監理工程師最為反感。這些心理現象，作為監理工程師來(lái)說(shuō)，應該非常清楚。一個(gè)既懂得堅持原則，又善于理解承包商項目經(jīng)理的意見(jiàn)，工作方法靈活，隨時(shí)可能提出或愿意接受變通辦法的監理工程師肯定是受歡迎的。

　?。?）進(jìn)度問(wèn)題的協(xié)調。由于影響進(jìn)度的因素錯綜復雜，因而進(jìn)度問(wèn)題的協(xié)調工作也十分復雜。實(shí)踐證明，有兩項協(xié)調工作很有效：一是業(yè)主和承包商雙方共同商定一級網(wǎng)絡(luò )計劃，并由雙方主要負責人簽字，作為工程施工合同的附件；二是設立提前竣工獎，由監理工程師按一級網(wǎng)絡(luò )計劃節點(diǎn)考核，分期支付階段工期獎，如果整個(gè)工程最終不能保證工期，由業(yè)主從工程款中將已付的階段工期獎扣回并按合同規定予以罰款。

　?。?）質(zhì)量問(wèn)題的協(xié)調。在質(zhì)量控制方面應實(shí)行監理工程師質(zhì)量簽字認可制度。對沒(méi)有出廠(chǎng)證明、不符合使用要求的原材料、設備和構件，不準使用；對工序交接實(shí)行報驗簽證；對不合格的工程部位不予驗收簽字，也不予計算工程量，不予支付工程款。在建設工程實(shí)施過(guò)程中，設計變更或工程內容的增減是經(jīng)常出現的，有些是合同簽訂時(shí)無(wú)法預料和明確規定的。對于這種變更，監理工程師要認真研究，合理計算價(jià)格，與有關(guān)方面充分協(xié)商，達成一致意見(jiàn)，并實(shí)行監理工程師簽證制度。

　?。?）對承包商違約行為的處理。在施工過(guò)程中，監理工程師對承包商的某些違約行為進(jìn)行處理是一件很慎重而又難免的事情。

　?。?）合同爭議的協(xié)調。對于工程中的合同爭議，監理工程師應首先采用協(xié)商解決的方式，協(xié)商不成時(shí)才由當事人向合同管理機關(guān)申請調解。只有當對方嚴重違約而使自己的利 益受到重大損失且不能得到補償時(shí)才采用仲裁或訴訟手段。如果遇到非常棘手的合同爭議 問(wèn)題，不妨暫時(shí)擱置等待時(shí)機，另謀良策。

　?。?）對分包單位的管理。主要是對分包單位明確合同管理范圍，分層次管理。將總包合同作為一個(gè)獨立的合同單元進(jìn)行投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制和合同管理，不直接和分包合同 發(fā)生關(guān)系。

　?。?）處理好人際關(guān)系。在監理過(guò)程中，監理工程師處于一種十分特殊的位置。業(yè)主希望得到獨立、專(zhuān)業(yè)的高質(zhì)量服務(wù)，而承包商則希望監理單位能對合同條件有一個(gè)公正的解 釋。因此，監理工程師必須善于處理各種人際關(guān)系，既要嚴格遵守職業(yè)道德，禮貌而堅決 地拒收任何禮物，以保證行為的公正性，也要利用各種機會(huì )增進(jìn)與各方面人員的友誼與合作，以利于工程的進(jìn)展。否則，便有可能引起業(yè)主或承包商對其可信賴(lài)程度的懷疑。

　?。ㄋ模┡c設計單位的協(xié)調： 監理單位必須協(xié)調與設計單位的工作，以加快工程進(jìn)度，確保質(zhì)量，降低消耗。

　?。?）真誠尊重設計單位的意見(jiàn)； （2）施工中發(fā)現設計問(wèn)題，應及時(shí)向設計單位提出，以免造成大的直接損失；

　?。?）注意信息傳遞的及時(shí)性和程序性。監理工程師聯(lián)系單、設計單位申報表或設計變更通知單傳遞，要按設計單位（經(jīng)業(yè)主同意）一監理單位一承包商之間的程序進(jìn)行。

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