第六章 建設工程施工招標階段的投資控制

　　本章重（難）點(diǎn)解析

　?。ㄒ唬┙ㄔO工程承包合同價(jià)格

　　《建設工程施工發(fā)包與承包計價(jià)管理辦法》規定，合同價(jià)可以有固定價(jià)、可調價(jià)和成本加酬金三種形式；根據《建設工程價(jià)款結算暫行辦法》（財建【2004】369號），承包合同價(jià)格分為固定總價(jià)、固定單價(jià)和可調價(jià)格三類(lèi)；按照國際做法，建設工程承包合同按計價(jià)方式不同，可分為總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本加酬金合同（參見(jiàn)表6-1）。

　　表6-1 合同價(jià)格分類(lèi)

　　準確把握各類(lèi)合同的計價(jià)方法、優(yōu)缺點(diǎn)和適用條件，對于監理工程師協(xié)助建設單位簽訂合同以及未來(lái)的履行合同等均具有非常重要的意義，也是本章考試的重點(diǎn)。例如，采用按結算當時(shí)價(jià)格（時(shí)價(jià)）包死的可調總價(jià)合同時(shí)，要比固定總價(jià)合同的設計變更、工程范圍變等兩種調值情況，多考慮一種物價(jià)變化；執行估計工程量單價(jià)合同時(shí)，如果實(shí)際完成工程量的誤差超過(guò)合同規定的界限，對于超過(guò)部分應當執行新的單價(jià)。

　　一般來(lái)講，建設單位采用何種計價(jià)方式的合同，要綜合考慮項目的復雜程度、設計工作的深度、工程施工的難易程度、工程進(jìn)度要求等影響因素。

　?。ǘ┙ㄔO工程招標投標價(jià)格

　　1.計價(jià)方法

　　根據《建筑工程施工發(fā)包與承包計價(jià)管理辦法》（中華人民共和國建設部令第107號）第5條的規定，招標標底和投標報價(jià)由成本、利潤和稅金組成。其編制方法可以采用工料單價(jià)法和綜合單價(jià)法兩種方法。一般來(lái)講，綜合單價(jià)法要比工料單價(jià)法更加接近市場(chǎng)行情、有利于造價(jià)控制。因此，在建設實(shí)踐中，更為常用。

　　根據“08規范”第4.2.1條規定，國有資金投資的工程建設項目應實(shí)行工程量清單招標，并應編制招標控制價(jià)。另外，招標控制價(jià)由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金組成，并應包括招標文件中要求投標人承擔的風(fēng)險費用。

　　2. 標底價(jià)格

　　“08規范”用招標控制價(jià)替代了標底。

　　3.投標報價(jià)

　　“08規范”規定，投標人的投標報價(jià)高于招標控制價(jià)的，其投標應予以拒絕。

　　4.評標定價(jià)

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