關(guān)于投標的禁止性規定

　?。?）投標人之間串通投標

　　《招標投標法》第32條第：款規定：“投標人不得相互串通投標報價(jià)，不得排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或者其他投標人的合法權益。”《關(guān)于禁止串通招標投標行為的暫行規定》列舉了以下幾種表現形式：

　　1）投標者之間相互約定，一致抬高或者壓低投標價(jià)；

　　2）投標者之間相互約定，在招標項目中輪流以高價(jià)位或低價(jià)位中標；

　　3）投標者之間進(jìn)行內部競價(jià)，內定中標人，然后再參加投標；

　　4）投標者之間其他串通投標行為。

　?。?）投標人與招標人之間串通招標投標

　　《招標投標法》第32條第2款規定：“投標人不得與招標人串通投標，損害國家利益、社會(huì )公共利益或者他人的合法權益。”《關(guān)于禁止串通招標投標行為的暫行規定》列舉了下列

　　幾種表現形式：

　　1）招標者在公開(kāi)開(kāi)標前，開(kāi)啟標書(shū)，并將投標情況告知其他投標者，或者協(xié)助投標者撤換標書(shū)，更改報價(jià)；

　　2）招標者向投標者泄露標底；

　　3）投標者與招標者商定，在招標投標時(shí)壓低或者抬高標價(jià)，中標后再給投標者或者招標者額外補償；

　　4）招標者預先內定中標者，在確定中標者時(shí)以此決定取舍；

　　5）招標者和投標者之間其他串通招標投標行為（如通過(guò)賄賂等不正當手段），使招標人在審查、評選投標文件時(shí)，對投標文件實(shí)行歧視待遇；招標人在要求投標人就其投標文件澄清時(shí)，故意作引導性提問(wèn)，以使其中標等）。

　?。?）投標人以行賄的手段謀取中標

　　《招標投標法》第32條第3款規定：“禁止投標人以向招標人或者評標委員會(huì )成員行賄的手段謀取中標。”

　　投標人以行賄的手段謀取中標是違背招標投標法基本原則的行為，對其他投標人是不公平的。投標人以行賄手段謀取中標的法律后果是中標無(wú)效，有關(guān)責任人和單位應當承擔相應的行政責任或刑事責任，給他人造成損失的，還應當承擔民事賠償責任。

　?。?）投標人以低于成本的報價(jià)競標

　　《招標投標法》第33條規定，投標人不得以低于成本的報價(jià)競標。

　　投標人以低于成本的報價(jià)競標，其目的主要是為了排擠其他對手。

　　這里的成本應指個(gè)別企業(yè)的成本。投標人的報價(jià)一般由成本、稅金和利潤三部分組成。當報價(jià)為成本價(jià)時(shí)，企業(yè)利潤為零。如果投標人以低于成本的報價(jià)競標，就很難保證工程的質(zhì)量，各種偷工減料、以次充好等現象也隨之產(chǎn)生，因此，投標人以低于成本的報價(jià)競標的手段是法律所不允許的。

　?。?）投標人以非法手段騙取中標

　　《招標投標法》第33條規定，投標人不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。在工程實(shí)踐中，投標人以非法手段騙取中標的現象大量存在，主要表現在如下幾方面：

　　1）非法或借用其他企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)參加投標；

　　2）投標文件中故意在商務(wù)上和技術(shù)上采用模糊的語(yǔ)言騙取中標，中標后提供低檔劣質(zhì)貨物、工程或服務(wù)；

　　3）投標時(shí)遞交虛假業(yè)績(jì)證明、資格文件；

　　4）假冒法定代表人簽名，私刻公章，遞交假的委托書(shū)等。

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