掌握公路工程合同變更程序

　　一、工程變更的概念及產(chǎn)生原因

　　工程變更包括設計變更、進(jìn)度計劃變更、施工條件變更以及原招標文件和工程量清單中未包括的“新增工程”。其產(chǎn)生原因有主觀(guān)原因，如設計工作粗糙；有客觀(guān)原因，如不可預見(jiàn)的事故。

　　二、工程變更的確認及處理程序

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　　提出工程變更一分析提出的工程變更對項目目標的影響一分析有關(guān)的合同條款和會(huì )議、通信記錄一初步確定處理變更所需的費用、時(shí)間范圍和質(zhì)量要求一確認工程變更。

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　　1．發(fā)包人對原設計進(jìn)行變更。施工中發(fā)包人如果需要對原工程設計進(jìn)行變更，應不遲于l4天以書(shū)面形式向承包人發(fā)出變更通知。承包人對發(fā)包人的變更通知沒(méi)有拒絕的權利，但是當變更超過(guò)原設計標準或者批準的建設規模時(shí)，需經(jīng)原規劃管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)審查批準，并由原設計單位提供變更相應的圖紙和說(shuō)明；

　　2．承包人原因對原設計進(jìn)行變更。承包人應嚴格按照圖紙施工，不得隨意變更設計。施工中承包人提出的合理化建議涉及到對設計圖紙或施工組織設計的更改及對原材料、設備的更換，需經(jīng)工程師同意，工程師同意變更后，也需經(jīng)原規劃管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)審查批準，并由原設計單位提供變更相應的圖紙和說(shuō)明。承包人未經(jīng)工程師同意不得擅自更改，否則承包人承擔由此發(fā)生的費用，賠償發(fā)包人的有關(guān)損失，延誤的工期不予順延；

　　3．其他變更的程序：除設計變更外，其他能夠導致合同內容變更的都屬于其他變更。如雙方對工程質(zhì)量要求的變化（當然是強制性標準以上的變化）、雙方對工期要求的變化、施工條件和環(huán)境的變化導致施工機械和材料的變化等。這些變更的程序，首先應由一方提出，與對方協(xié)商一致簽署補充協(xié)議后，方可進(jìn)行變更。

　　三、變更后合同價(jià)款的確定

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　　工程變更發(fā)生后，承包人在工程變更確定后14天內，提出變更工程價(jià)款的報告，經(jīng)工程師確認后調整合同價(jià)款。承包人在確定變更后14天內不向工程師提出變更工程價(jià)款報告時(shí)，視為該項設計變更不涉及合同價(jià)款的變更。工程師收到變更工程價(jià)款報告之日起7天內，予以確認。工程師無(wú)正當理由不確認時(shí)，自變更報告送達之日起14天后變更工程價(jià)款報告自行生效。

　?。ǘ┳兏蠛贤瑑r(jià)款的確定方法

　　1．合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格計算變更合同價(jià)款；

　　2．合同中有類(lèi)似于變更工程的價(jià)格，可以參照此價(jià)格確定變更價(jià)格，變更合同價(jià)款；

　　3．合同中沒(méi)有適用或類(lèi)似于變更工程的價(jià)格，由承包人提出適當的變更價(jià)格，經(jīng)工程師確認后執行。

　　[案例1B426022]

　　1．背景

　　某施工單位（乙方）與某建設單位（甲方）簽訂了公路工程施工承包合同，合同價(jià)款]500萬(wàn)元，其中包括中橋一座，基礎擴大基礎，上部結構為預應力混凝土T梁，開(kāi)工前，施工單位提交了詳細的施工組織設計并得到批準，合同規定，變更工程超過(guò)合同總價(jià)的15％時(shí)，監理工程師應與業(yè)主和承包人協(xié)商確定一筆管理費調整額。

　　2.問(wèn)題

　?。?）在進(jìn)行橋梁工程基礎開(kāi)挖時(shí)，發(fā)現地基和設計不符，不能滿(mǎn)足承載力的要求，承包商應該如何處理？

　?。?）在工程施工過(guò)程中，乙方根據監理工程師的指示就部分工程進(jìn)行了變更施工，試問(wèn)變更部分合同價(jià)款根據什么原則確定？

　?。?）簽發(fā)交工證書(shū)時(shí)，監理工程師發(fā)現變更工程的價(jià)款累計金額為302萬(wàn)元，假設投標報價(jià)的管理費費率為直接費的l0％，業(yè)主、監理工程師和承包人協(xié)商后確定管理費調整2個(gè)百分點(diǎn)，在其他工程內容不變的情況下，請問(wèn)工程價(jià)款如何調整？

　　3．分析與答案

　　該案例考核承包商遇到工程地質(zhì)條件發(fā)生變化時(shí)的工作程序以及工程變更價(jià)款的確定原則，當變更數量較大時(shí)管理費的調整方法。

　?。?）承包商應根據合同規定，及時(shí)通知甲方，要求對工程地質(zhì)重新勘察并對設計進(jìn)行變更，按變更后的設計圖紙進(jìn)行施工，并及時(shí)申報變更費用。

　?。?）變更部分合同價(jià)款根據下列原則確定：

　　·合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格計算變更合同價(jià)款；

　　·合同中有類(lèi)似于變更工程的價(jià)格，可以參照此價(jià)格確定變更價(jià)格，變更合同價(jià)款；

　　·合同中沒(méi)有適用或類(lèi)似于變更工程的價(jià)格，由承包人提出適當的變更價(jià)格，經(jīng)工程師確認后執行。

　?。?）當變更工程超過(guò)合同總價(jià)的l5％時(shí)，超過(guò)部分的管理費應下調2個(gè)百分點(diǎn)。

　　管理費調整的起點(diǎn)為：l500萬(wàn)元×（1+15％）=1725萬(wàn)元

　　管理費調整部分的金額：（1500+302-1725）萬(wàn)元=77萬(wàn)元

　　管理費調整部分的直接費為：77萬(wàn)元／（14.10％）=70萬(wàn)元

　　調整后的工程價(jià)款為：l725萬(wàn)元+70萬(wàn)元×（1+8％）=1800.6萬(wàn)元

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