十四、特種設備檢測、檢驗的規定

　　特種設備是各種設備中技術(shù)性最為復雜和用途最為特殊的，需要較高的安全性能和操作技術(shù)。經(jīng)?；蛘叨ㄆ趯μ胤N設備進(jìn)行檢測、檢驗，是保證特種設備性能良好、運行正常的重要措施。

　　《安全生產(chǎn)法》第三十條規定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設備，以及危險物品的容器、運輸工具，必須按照國家有關(guān)規定，由專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。這里需要把握3點(diǎn)：一是國家對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設備，實(shí)行強制性檢測檢驗制度；二是特種設備必須由專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)。實(shí)行定點(diǎn)廠(chǎng)家生產(chǎn)，可以保證質(zhì)量，防止假冒偽劣產(chǎn)品；非定點(diǎn)廠(chǎng)家不得生產(chǎn)特種設備；三是特種設備只能由取得專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的監測、檢驗。沒(méi)有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的機構不得從事特種設備的檢測、檢驗，一經(jīng)發(fā)現，將依法取締。

　　十五、生產(chǎn)安全工藝、設備管理的規定

　　實(shí)現安全生產(chǎn)科技進(jìn)步，是提升安全生產(chǎn)科技含量，保障安全生產(chǎn)的重要條件。一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為了降低成本和減少投入，使用陳舊、落后的生產(chǎn)工藝和設備，危及人身安全，極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故。為了加強生產(chǎn)安全工藝、設備管理，加快技術(shù)更新和改造，《安全生產(chǎn)法》明確規定國家對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設備實(shí)行淘汰制度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備。

　　十六、危險物品管理的規定

　　各種危險物品是引發(fā)重大、特大生產(chǎn)安全事故的重要因素。加強危險物品的日常安全管理和重點(diǎn)監控，是落實(shí)預防為主的重要措施。

　　1．危險物品安全管理：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，必須執行有關(guān)法律、法規和國家標準或者行業(yè)標準，建立專(zhuān)門(mén)的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關(guān)主管部門(mén)依法實(shí)施的監督管理。

　　2．危險物品的審批監管

　　《安全生產(chǎn)法》第三十二條規定：“生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，由有關(guān)主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規的規定和國家標準或者行業(yè)標準審批并實(shí)施監督管理”。目前我國已有一些相關(guān)法律、法規對此做出了規定，如《化學(xué)危險品安全管理條例》、《民用爆炸物品管理條例》等。

　　十七、重大危險源管理的規定

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對重大危險源實(shí)施及時(shí)、有效的監控，是《安全生產(chǎn)法》設定的法律義務(wù)。要使這項工作制度化，必須加強日常監控工作，要做到：

　　一是應對本單位的重大危險源登記建檔，摸清底數。

　　二是要定期進(jìn)行檢測檢驗、評估、監控，發(fā)現安全問(wèn)題及時(shí)采取措施。

　　三是制定應急預案和緊急情況下應當采取的應急措施，并告知從業(yè)人員和有關(guān)人員。

　　如果生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反上述規定，對重大危險源未登記建檔，或者未進(jìn)行評估、監控，或者未制定應急預案的，將受到行政處罰或者刑事處罰。

　　重大危險源備案制度。由于各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位行業(yè)不同、大小不一，其重大危險源的數量、狀況和存在位置等差別很大，政府和有關(guān)部門(mén)不可能全部掌握。為了實(shí)施重點(diǎn)監管，有必要建立健全重大危險源備案制度。法律規定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照國家有關(guān)規定，將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應急措施報有關(guān)地方人民政府負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。這種備案制度不是一般的告知制度，而是一種審查監管制度：

　　一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法備案。

　　二是負責安全生產(chǎn)監管職責的部門(mén)有權進(jìn)行審查、檢查。

　　三是發(fā)現生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違法的，有權依法實(shí)施行政處罰。

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