七、安全生產(chǎn)中介機構的規定

　　《安全生產(chǎn)法》第十二條規定：“依法設立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機構，依照法律、行政法規和執業(yè)準則，接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)服務(wù)”。

　?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)中介服務(wù)的性質(zhì)及特征

　　安全生產(chǎn)中介服務(wù)屬于第三產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)業(yè)。它產(chǎn)生于市場(chǎng)經(jīng)濟體制下，是指由依法設立的中介組織受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者政府部門(mén)的委托，依法有償從事安全生產(chǎn)評價(jià)、認證、監測、檢驗和咨詢(xún)服務(wù)等專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)的技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。安全生產(chǎn)中介服務(wù)具有以下特征：

　?。?）獨立性。

　?。?）服務(wù)性。

　?。?）客觀(guān)性。

　?。?）有償性。

　?。?）專(zhuān)業(yè)性。

　?。ǘ┌踩薪榉?wù)機構的法律地位和業(yè)務(wù)范圍

　　《安全生產(chǎn)法》以法律形式第一次明確了安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構和安全中介服務(wù)人員的法律地位、權利義務(wù)和責任，這就為在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制下發(fā)展安全生產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)提供了有效的法律依據和保障，為促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理和強化政府的監督管理提供了新的機制和途徑。

　　1．安全生產(chǎn)中介機構和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的法律地位

　　《安全生產(chǎn)法》第十二條規定：“依法設立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機構，依照法律、行政法規和執業(yè)準則，接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的委托為其安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)”。第十九條第二款規定：“……從業(yè)人員三百人以下的……或者委托具有國家規定的相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)”。

　　2．安全生產(chǎn)中介服務(wù)的范圍和主要業(yè)務(wù)

　　安全生產(chǎn)中介服務(wù)的業(yè)務(wù)范圍比較廣泛，涵蓋了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的開(kāi)辦、建設、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和政府監管的全過(guò)程。

　　依照《安全生產(chǎn)法》的規定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全生產(chǎn)中介服務(wù)的范圍和主要業(yè)務(wù)包括：礦山和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目，應當按照國家有關(guān)規定進(jìn)行安全條件論證、安全評價(jià)、設計審查和竣工驗收；安全設施必須與主體工程“三同時(shí)”；安全設備、特種設備、勞動(dòng)防護用品、安全工藝、危險物品、重大危險源和作業(yè)現場(chǎng)安全管理等。

　?。ㄈ┌踩a(chǎn)中介服務(wù)機構和安全專(zhuān)業(yè)人員的權利、義務(wù)和責任

　　《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規定，明確了從事安全生產(chǎn)中介服務(wù)的機構和人員的權利、義務(wù)和責任，使其權利和義務(wù)對等、義務(wù)和責任一致。

　　1．安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構和安全專(zhuān)業(yè)人員的權利

　?。?）依法從事的安全生產(chǎn)中介服務(wù)工作受法律保護，具有不受侵犯和干涉的權利。任何單位和個(gè)人均無(wú)權干預、剝奪、阻礙其合法活動(dòng)的權利；

　?。?）有權依照法律、法規和規章、標準的規定，從事授權范圍內的有關(guān)安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)；

　?。?）接受政府、部門(mén)的委托和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的聘請，按照委托和約定的有關(guān)事項從事安全生產(chǎn)中介服務(wù)；

　?。?）有權拒絕從事非法或者服務(wù)范圍以外的安全生產(chǎn)中介服務(wù)；

　?。?）有依法收取中介服務(wù)報酬和費用的權利。

　　2．安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構和安全專(zhuān)業(yè)人員的義務(wù)

　?。?）具備法定條件，依法取得安全生產(chǎn)中介服務(wù)資質(zhì)；

　?。?）在法律、行政法規規定的行業(yè)、領(lǐng)域和業(yè)務(wù)范圍內，按照執業(yè)準則，從事合法的、真實(shí)的中介服務(wù)，不得從事欺詐和虛假的服務(wù)；

　?。?）嚴格按照政府、部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的委托或者約定，完成所承擔的安全生產(chǎn)中介服務(wù)事項；

　?。?）接受政府有關(guān)主管部門(mén)對其進(jìn)行的檢查監督；

　?。?）合理地確定服務(wù)報酬和收費標準，不得非法牟利。

　　3．安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構和安全專(zhuān)業(yè)人員的責任

　?。?）對其承擔的服務(wù)工作的合法性、真實(shí)性負責；

　?。?）對其違法犯罪行為承擔相應的法律責任。

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