2011年安全工程師:安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(35)
三、 生產(chǎn)安全事故報告和處置的規定
迅速、及時(shí)、準確地報告發(fā)生生產(chǎn)安全事故,是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和各級地方人民政府及其負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)的法定義務(wù)和責任。只有這樣,才能盡快組織救援,防止擴大事故,挽回或者減少人員和財產(chǎn)損失?!栋踩a(chǎn)法》第七十條和第七十一條對此作出了明確的法律規定。
1.現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即報告本單位負責人
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,在事發(fā)現場(chǎng)的從業(yè)人員、管理人員和其他人員有義務(wù)采用任何方式以最快的速度立即報告,既可以逐級報告,也可以越級報告,不得耽誤。
2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當組織搶救并報告事故
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責人接到事故報告后,應當迅速采取有效措施組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并按照國家有關(guān)規定立即如實(shí)報告當地負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén),不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報,不得故意破壞事故現場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人在事故報告和搶救中負有主要領(lǐng)導責任,必須履行及時(shí)、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故的法定職責。
四、生產(chǎn)安全事故調查處理的規定
?。ㄒ唬┦鹿收{查處理的原則
鑒于法律授權國務(wù)院制定專(zhuān)門(mén)的事故調查處理行政法規,所以,《安全生產(chǎn)法》沒(méi)有對事故報告和調查處理作出詳細的規定。但是法律確定了事故調查處理的原則,即應當按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)、準確地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責任,總結事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者提出處理意見(jiàn)。針對事故調查處理工作存在的地方保護、避重就輕、逃脫責任等突出問(wèn)題,《安全生產(chǎn)法》第七十五條同時(shí)規定,任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對事故的依法調查處理。
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《安全生產(chǎn)法》第七十四條規定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,經(jīng)調查確定責任事故的,除了應當查明事故單位的責任并依法予以追究外,還應當查明對安全生產(chǎn)有關(guān)事項負有審查批準和監督職責的行政部門(mén)的責任,對有失職、瀆職行為的,依照本法第七十七條的規定追究法律責任。”本條規定的責任主體包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)的工作人員。如果違反法律規定應予追究責任的,將要受到法律的制裁。
?。ㄈ┦鹿式y計和公布
《安全生產(chǎn)法》第七十六條規定:“縣級以上各級地方人民政府負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)應當定期統計分析本行政區域內發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況,并定期向社會(huì )公布”。按照這條規定,凡是發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位及各有關(guān)部門(mén),都應當依照有關(guān)事故報告、統計分析的規定,及時(shí)、準確地向當地安全生產(chǎn)監管部門(mén)報告,由縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監管部門(mén)逐級進(jìn)行匯總、統計和分析,定期通過(guò)公共傳媒予以公布。

