1Z301080掌握招標投標法關(guān)于投標的主要規定

　　1Z301081投標的要求和程序

　?。?）投標的要求

　　《招標投標法》第26條規定：“投標人應當具備承擔招標項目的能力；國家有關(guān)規定對投標人資格條件或者招標文件對投標人資格條件有規定的，投標人應當具備規定的資格條件。”

　　投標人應當具備承擔招標項目的能力。就建設工程施工企業(yè)來(lái)講，這種能力主要體現在不同資質(zhì)等級的認定上，其法律依據為建設部第87號令《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》（2001年4月18日發(fā)布，2001年7月1日起實(shí)施），根據該規定，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列，每個(gè)序列各有其相應的等級（如施工總承包序列企業(yè)資質(zhì)設特級、一級、二級、三級共四個(gè)等級）。就建設工程勘察設計企業(yè)來(lái)講，其法律依據為建設部2001年7月25日發(fā)布并實(shí)施的第93號令《建設工程勘察設計企業(yè)資質(zhì)管理規定》。根據該規定，工程勘察資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專(zhuān)業(yè)資質(zhì)、工程勘察勞務(wù)資質(zhì)；工程設計資質(zhì)分為工程設計綜合資質(zhì)、工程設計行業(yè)資質(zhì)、工程設計專(zhuān)項資質(zhì)，每種資質(zhì)各有其相應等級（如工程勘察、設計綜合資質(zhì)只設甲級）。

　　根據《建筑法》的有關(guān)規定，承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)登記許可的業(yè)務(wù)范圍或以任何形式用其他施工企業(yè)的名義承攬工程?！督ㄖI(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》和《建設工程勘察設計企業(yè)資質(zhì)管理規定》規定的各等級具有不同的承擔工程項目的能力，各企業(yè)應當在其資質(zhì)等級范圍內承擔工程。

　?。?）投標程序

　　1）組織投標機構

　　2）編制投標文件

　　3）投標文件的送達

　　1Z301082聯(lián)合體投標

　?。?）聯(lián)合投標的含義

　　根據《招標投標法》第31條第1款的規定，聯(lián)合投標是指“兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標人的身份共同投標。”

　?。?）聯(lián)合體各方的資格要求

　　《招標投標法》第31條第2款規定：“聯(lián)合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力；國家有關(guān)規定或者招標文件對投標人資格條件有規定的，聯(lián)合體各方均應當具備規定的相應資格條件。由同一專(zhuān)業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。”

　?。?）聯(lián)合體各方的權利和義務(wù)

　　《招標投標法》第31條第2款規定：“聯(lián)合體各方應當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標人。聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。”根據該規定，聯(lián)合體各方的權利和義務(wù)分為內部和外部?jì)煞N。

　　1）聯(lián)合體各方內部的權利和義務(wù)

　　共同投標協(xié)議屬于合同關(guān)系，即平等主體的自然人、法人、其他組織之間通過(guò)設立、變更、終止民事權利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議而形成的關(guān)系。聯(lián)合體內部各方通過(guò)協(xié)議明確約定各方在中標后要承擔的工作和責任，該約定必須詳細、明確，以免日后發(fā)生爭議。同時(shí)，該共同協(xié)議應當同投標文件一并提交招標人，使招標人了解有關(guān)情況，并在評標時(shí)予以考慮。

　　2）聯(lián)合體各方外部的權利和義務(wù)

　　聯(lián)合體各方就中標項目對外向招標人承擔連帶責任。

　　所謂連帶責任，是指在同一債權債務(wù)關(guān)系中兩個(gè)以上的債務(wù)人中，任何一個(gè)債務(wù)人都負有向債權人履行債務(wù)的義務(wù)。債權人可以向其中任何一個(gè)或者多個(gè)債務(wù)人請求履行債務(wù)，可以請求部分履行，也可以請求全部履行。負有連帶責任的債務(wù)人不得以債務(wù)人之間對債務(wù)分擔比例有約定來(lái)拒絕部分或全部履行債務(wù)。連帶債務(wù)人中一個(gè)或者多人履行了全部債務(wù)后，其他連帶債務(wù)人對債權人的履行義務(wù)即行解除。但是，對連帶債務(wù)人內部關(guān)系而言，根據其內部約定，債務(wù)人清償債務(wù)超過(guò)其應承擔份額的，有權向其他連帶債務(wù)人追償。聯(lián)合體各方在中標后承擔的連帶責任包括以下兩種情況：

　　·聯(lián)合體在接到中標通知書(shū)未與招標人簽訂合同前，除不可抗力外，聯(lián)合體放棄中標項目的，其已提交的投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過(guò)投標保證金數額的，還應當對超過(guò)部分承擔連帶賠償責任；

　　·中標的聯(lián)合體除不可抗力外，不履行與招標人簽訂的合同時(shí)，履約保證金不予退還，給招標人造成的損失超過(guò)履約保證金數額的，還應當對超過(guò)部分承擔連帶賠償責任。

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