目前，由于全過(guò)程、全方位項目管理的理念尚未形成，項目管理的各個(gè)方面不夠完善，導致建設工程投資中損失浪費、發(fā)生安全事故的現象比較嚴重。因此，在土建工程項目管理中，如何從各方面加強項目管理值得研究。

　　一、當前土建工程項目管理存在的問(wèn)題

　　建設監理制、項目法人責任制和招標投標制作為我國基本建設領(lǐng)域的三大改革制度，對規范建設市場(chǎng)、建立投資責任約束機制、提高投資效益起到了一定的作用。但是，在我國建筑業(yè)的項目管理制度體制中仍存在不少弊端。

　　（一）投資管理體制不善

　　現階段，我國工程建設領(lǐng)域的投資主要來(lái)源于中央政府、地方政府和公有制企事業(yè)單位。但建筑市場(chǎng)上最大的買(mǎi)方仍然是政府，各級政府在項目建設中起著(zhù)決定性的作用。項目法人的領(lǐng)導班子大多由各級行政領(lǐng)導和主管部門(mén)負責人組成，投資體制仍帶有濃厚的行政色彩和極強的計劃性。

　　（二）對項目法人的約束不夠

　　非經(jīng)營(yíng)性建設項目的項目法人，除了項目建設資金外，無(wú)其他流動(dòng)資產(chǎn)和固定資產(chǎn)，沒(méi)有承擔民事責任的能力。并且，項目法人不具備資金的自我積累能力和向外部融資的能力，沒(méi)有獨立的投資決策權。項目建成后如沒(méi)有工程的所有權、收益權，項目法人通過(guò)正常渠道在項目建設成本中列支的管理費用和開(kāi)辦費用不能反映其為管理項目所必須的開(kāi)支。權、責、利失衡，使得項目法人只管花錢(qián)不管還錢(qián)，投資決策失誤后，無(wú)法追究賠償責任。

　　（三）相關(guān)單位總體水平不高

　　目前我國現有的設計單位多為綜合性設計單位，包含著(zhù)建筑、結構、機電等多專(zhuān)業(yè)工種。由于組織過(guò)于龐大，使得這些設計單位不適應目前國際上流行的以設計為龍頭的總承包體制。監理單位人員素質(zhì)不高，對監理的性質(zhì)、任務(wù)、機制認識不夠，監理不力，局限于對施工質(zhì)量的臨控。令人遺憾的是國內眾多工程項目，如小浪底水電站、大亞灣水電站、深圳地王大廈以及北京、上海、廣州等地的許多大型項目的項目管理，被國外的項目管理公司或項目咨詢(xún)公司所包攬。

　　二、加強土建工程項目管理的措施

　　（一）強化觀(guān)念創(chuàng )新

　　當前，隨著(zhù)市場(chǎng)競爭白熱化，工程項目企業(yè)的生存和發(fā)展受到強大的挑戰，特別作為長(cháng)期依賴(lài)建筑施工的傳統企業(yè)，由于市場(chǎng)發(fā)展趨勢，鐵路、公路、水利、市政等工程建設，工程造價(jià)和單價(jià)大幅度降低，提質(zhì)不提價(jià)，使得企業(yè)運作成本加大，利潤所剩無(wú)幾，甚至是虧本經(jīng)營(yíng)。為此，企業(yè)必須適時(shí)調整戰略，更新觀(guān)念，加大管理力度。特別是各級領(lǐng)導必須牢固樹(shù)立堅持做大做強主業(yè)的思想不動(dòng)搖的經(jīng)營(yíng)戰略理念，高度重視經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)工作，要把經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)工作作為企業(yè)發(fā)展第一要務(wù)，要在企業(yè)范圍內形成全員經(jīng)營(yíng)、全方位經(jīng)營(yíng)的濃厚氛圍。各級組織要在加大經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)力度和優(yōu)化配置經(jīng)營(yíng)管理班子和經(jīng)營(yíng)隊伍的同時(shí)大力加強經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、區域陣地建設，制定出切實(shí)可行的經(jīng)營(yíng)戰略目標和措施，努力構筑全方位、全過(guò)程、全員化的“大經(jīng)營(yíng)”網(wǎng)絡(luò )格局。在經(jīng)營(yíng)管理方面要做到“五要”：一要關(guān)注國內外的政治、經(jīng)濟形勢、市場(chǎng)趨勢，不斷調整和完善適應本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰略。二要把經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)工作和資本運營(yíng)、多元經(jīng)營(yíng)工作有效地結合起來(lái)，形成主業(yè)精、多元經(jīng)營(yíng)為第二支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢。三要重視發(fā)揮技術(shù)創(chuàng )新和人才效應在經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)中的作用。要通過(guò)重點(diǎn)工程建設，通過(guò)高、精、尖、科技含量高的項目建設，培育一批科技拔尖人才和高級管理人才，顯示出企業(yè)雄厚的技術(shù)實(shí)力和良好的企業(yè)形象。在技術(shù)裝備上要從經(jīng)營(yíng)戰略上來(lái)考慮，超前謀劃爭取盡量進(jìn)入新的施工領(lǐng)域。

　　（二）加強激勵機制建設

　　激勵調控機制，作為工程項目管理的保證。發(fā)展才是硬道理，追求最佳綜合效益是企業(yè)的根本宗旨。為此，工程建設企業(yè)要保證項目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)良性運轉和健康發(fā)展，必須建立健全強有效的激勵調控機制。（1）分配激勵。分配激勵是激勵的主要手段。應突出強調內部承包合同的嚴肅性，應該做到：政策明確、考核到位、帳目清楚、兌現及時(shí)。避免將內部承包合同當兒戲，或久拖不決，或敷衍了事，影響項目班子的積極性。（2）思想激勵。即要加強對項目經(jīng)理和項目班子的思想政治教育，培養他們的榮譽(yù)感、責任感和危機感，使他們認識到自己所施工的每一項工程，不但是對自己、對企業(yè)、對業(yè)主負責，更重要的是對歷史負責、對人民負責。用這樣的責任感激勵他們干優(yōu)良工程、干名牌工程、干人民滿(mǎn)意的工程。（3）評價(jià)激勵。即每一項工程完成交付后，企業(yè)都應該進(jìn)行認真總結，找出成績(jì)和不足、經(jīng)驗和教訓，并在一定的范圍內對項目經(jīng)理和項目班子給出一個(gè)客觀(guān)公正的評價(jià)。這種評價(jià)不但是對該項目管理人員的激勵，也是對其它項目管理人員的激勵，以此來(lái)形成企業(yè)內部互相學(xué)習，比學(xué)趕幫的競賽氛圍。還可以開(kāi)展“優(yōu)秀項目經(jīng)理部”和“優(yōu)秀項目經(jīng)理”考評活動(dòng)，進(jìn)行榮譽(yù)激勵。

　　（三）強化項目質(zhì)量與造價(jià)管理

　　質(zhì)量與造價(jià)是工程建設的核心，也是管理的核心工作。做好質(zhì)量管理和控制應采取以下措施：（1）確定事故的范圍、性質(zhì)、影響和原因等，通過(guò)調查為事故的分析與處理提供依據。其內容包括：工程概況，重點(diǎn)介紹事故有關(guān)部分的工程情況；事故情況，事故發(fā)生時(shí)間、性質(zhì)、現狀及發(fā)展變化的情況；是否需要采取臨時(shí)應急防護措施。（2）事故原因分析，對調查提供的數據、資料進(jìn)行詳細分析，找到造成事故的主要原因進(jìn)行事故處理。在施工過(guò)程中，要嚴把工程質(zhì)量關(guān)，始終貫徹“至精、至誠、更優(yōu)、更新”的質(zhì)量方針，各級質(zhì)量自檢人員定點(diǎn)、定崗、定責、加強施工工序的質(zhì)量自檢和管理工作真正貫徹到整個(gè)過(guò)程中，采取防范措施，消除質(zhì)量通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現象的發(fā)生，避免造成因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。

　　工程造價(jià)管理不僅是衡量建筑工程項目的一個(gè)重要經(jīng)濟技術(shù)指標，也是維護建筑產(chǎn)品供需雙方的經(jīng)濟權益的關(guān)鍵所在。實(shí)施有效的工程造價(jià)管理，可以保證在建設項目中合理地使用人力、物力、財力，使投資效益和社會(huì )效益實(shí)現最大化。降低項目成本的方法有多種，概括起來(lái)可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同管理等幾個(gè)方面采取措施控制。

　�。�1）采取組織措施控制工程成本。首先要明確項目經(jīng)理部的機構設置與人員配備，明確公司、項目經(jīng)理部和施工隊之間職權關(guān)系的劃分。項目經(jīng)理部是作業(yè)管理班子，應對公司整體利益負責任，協(xié)調好項目經(jīng)理部與公司之間的責、權、利的關(guān)系。其次要明確成本控制者及任務(wù)，從而使成本控制有人負責，避免成本大了，費用超了，項目虧了責任卻不明的問(wèn)題。

　�。�2）采取經(jīng)濟措施控制工程成本。采取經(jīng)濟措施管制工程成本包括人工費控制：要嚴格控制人工費。要從用工數量控制，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達到降低工日消耗，控制工程成本的目的。材料費的控制：材料費一般占全部工程費的65％～75%，直接影響工程成本和經(jīng)濟效益。一般作法是要按量、價(jià)分離的原則，主要做好兩個(gè)方面的工作：一是對材料用量的控制，二是對材料價(jià)格進(jìn)行控制。機械費的控制：盡量減少施工中所消耗的機械臺班量，通過(guò)全過(guò)程施工組織、機械調配，提高機械設備的利用率和完好率，同時(shí)，加強現場(chǎng)設備的維修、保養工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項費用的開(kāi)支；加強租賃設備計劃的管理，充分利用社會(huì )閑置機械資源，從不同角度降低機械臺班價(jià)格。

　　總之，在土建工程的項目管理中，作為建設單位的項目管理人就要及時(shí)采取行動(dòng)，從技術(shù)、協(xié)調關(guān)系及經(jīng)濟角度對施工單位施以援手，從而促進(jìn)項目管理的可持續發(fā)展。