一、熟悉合同

　　合同文件包括合同協(xié)議書(shū),中標通知書(shū),投標書(shū)問(wèn)題澄清,投標文件,合同專(zhuān)用條款,合同通用條款,招標文件、補遺書(shū)、標前會(huì )會(huì )議紀要及問(wèn)題答復,技術(shù)規范,圖紙,已報價(jià)的工程量清單,組成合同的其他文件。監理工程師在工作之前就應該熟悉合同,并做到:

　　1.熟悉合同專(zhuān)用條款、通用條款、投標書(shū)問(wèn)題澄清記錄、標前會(huì )議紀要等,明確業(yè)主及承包商各自的義務(wù)、責任及風(fēng)險,制定出確認補償事件的程序、具體要求及對這類(lèi)事件的支付。

　　2.明確從投資的角度履行合同應該做的全部事前工作,如測量新路面的原始地面標高,清點(diǎn)新路范圍內的樹(shù)木及電線(xiàn)桿的數量等等。

　　3.對合同中自相矛盾之處要能及時(shí)發(fā)現。如在本合同中,技術(shù)規范要求支座鋼板包含在支座中計量,而工程量清單中卻要求支座鋼板單獨計量這種重復計量情況必須加以澄清。

　　4.明確新增單價(jià)的計量原則。在審核本工程的新增單價(jià)時(shí),我們的依據是:(1)合同標書(shū)問(wèn)題要澄清(承包商承諾按相應章節項目單價(jià)及報價(jià)下浮率下浮)。(2)合同專(zhuān)用條款(按定額計算)。(3)合同的工程量清單(稅金單獨計量)。

　　5.熟悉招標文件中技術(shù)規范部分,明確各分部工程的計量項目及每一項工程量的計量方法。如依據招標文件中規定,支座墊石應包括在支座計量中,顯然承包商把它作為新增項目重新報價(jià),這是不符合合同條款的。又如,承包商在進(jìn)度付款申請中,排水管的工程量以檢查井之間的距離計算,而文件中明確說(shuō)明檢查井內側墻面之間的距離計算,即其工程量應扣除檢查井的內徑長(cháng)度。再如:承臺挖方工程量的計量,文件規定按原地面標高不放坡垂直挖到承臺底計算長(cháng)方體,而承包商則按設計后路面標高放坡挖到承臺底計量臺體工程量,顯然這又是不符合合同規定。

　　二、謹慎地審批施工組織設計及施工計劃

　　可以說(shuō),承包商是依據審批的施工組織設計及施工計劃來(lái)安排施工并據此取得其合同價(jià)款的。如果監理工程師同意其這樣施工,則在按此種施工組織設計及施工計劃進(jìn)行的施工過(guò)程中,就要求業(yè)主能及時(shí)履行義務(wù),否則就會(huì )引起承包商的索賠。如承包商在安排工期時(shí)前緊后松,考慮到業(yè)主可能不能及時(shí)解決拆遷問(wèn)題,承包商可能提出索賠工期并為保證工期而提出后序工作的趕工費。所以我們在審批時(shí)指出應采用合理工期,并盡可能先把應做的工作完成好,同時(shí)依據關(guān)鍵線(xiàn)路及合理工期,倒排工期以確定業(yè)主應履行義務(wù)的期限,并說(shuō)明承包商可能提出的所有索賠。又如施工單位在組織樁基施工時(shí),看到樁基位置上有大量拆遷問(wèn)題沒(méi)有解決,因而不管樁的長(cháng)短,一律采用重錘樁機(合同以樁長(cháng)計算綜合單價(jià)),且在施工組織計中寫(xiě)明是用兩臺樁機按樁號順序施工。監理如果同意這個(gè)施工組織設計及計劃安排,則在以后工作中必然引起承包商對如下幾個(gè)問(wèn)題的索賠:因不可能按順序施工而發(fā)生機械場(chǎng)內不合理的二次運輸,最后不得不多進(jìn)樁機來(lái)加快進(jìn)度,從而產(chǎn)生“不合理”的樁機進(jìn)出場(chǎng)費,樁機一多管理費又增加;因電表負荷增大而產(chǎn)生電表增容費;因泥漿池的使用率低而使其制作費提高;因拆遷而產(chǎn)生的施工機械停工損耗費,及考慮到此綜合單價(jià)可能還會(huì )因為工程量變更過(guò)大(超過(guò)15%),而引起單價(jià)調整,等等。據此,我們從保證安全施工的前提下,提出20米以下的樁可改用人工挖孔。這樣就防止鉆孔樁因地質(zhì)復雜而使樁抗滲較大浪費混凝土及機械施工成本過(guò)高的缺點(diǎn),這既不損害承包商的利益,卻維護了業(yè)主的利益,為國家節約了一大筆物質(zhì)財富。通過(guò)成本分析,就此一項即為業(yè)主節約50多萬(wàn)元,節約混凝土400多立方。

　　三、優(yōu)化方案

　　優(yōu)化方案如同向海綿取水,只要去擠總是有會(huì )有的。如在本工程中,我們監理了幾個(gè)標段,其中有的標段有多余土方,有的標段又要向外取土,覺(jué)察到此點(diǎn)后,我們向業(yè)主建議由監理把握,讓該路上的土方能自我消化;又如依據原設計要求打掉一段舊渠箱改做新渠箱,后來(lái)我們在現場(chǎng)發(fā)現,舊渠箱沒(méi)有受到什么破壞,外觀(guān)良好,且能滿(mǎn)足使用要求,我們建議進(jìn)行質(zhì)量論證,后來(lái)設計變更成為接順舊渠箱。

　　四、完善圖紙

　　提供完善的圖紙是業(yè)主的責任,可實(shí)際上常出現圖紙不完善的情況,對于不完善的圖紙發(fā)現越早,業(yè)主損失越小。就拿我們監理的這座高架來(lái)說(shuō),它中間三跨僅是縱向箱梁設計有85米的預應力,其翼板(并無(wú)預應力存在)與普通箱梁翼板形狀尺寸無(wú)差別,可在圖紙會(huì )審時(shí)我們發(fā)現其鋼筋用量卻相差四倍,在我們提出后,設計人員及時(shí)做出變更。如果鋼筋已全部安裝之后發(fā)現,則業(yè)主無(wú)疑要為它所提供的這種圖紙付出代價(jià)。同樣在這座橋中,原設計中橋引道的排水沒(méi)有接入道路排水,幸好在路面施工前我們把問(wèn)題提出。

　　五、掌握好進(jìn)度、質(zhì)量、投資的最佳切合點(diǎn)

　　在保證總工期的條件下,我們盡力為關(guān)鍵線(xiàn)路上的每一道工序提供合理工期,并提醒業(yè)主對拆遷付款等事項及時(shí)履行義務(wù)。若業(yè)主有片面要求,我們就站在專(zhuān)家的角度提出意見(jiàn)。如有一次,業(yè)主強調趕工期,而要求先通半幅路面,可是這半幅路面存在較多地下拆遷問(wèn)題,若做臨時(shí)路面,將引起大量浪費,而且此時(shí)又是雨季,要不影響質(zhì)量,必然要增加大量的投資。這時(shí)我們把可能造成的浪費用向業(yè)主反映,業(yè)主經(jīng)過(guò)權衡,最后還是決定取消先通半副路的要求。

　　六、補償事件要計量準確

　　補償事件發(fā)生后,計量易產(chǎn)生偏差。為了使計量準確合理,我們盡可能用具體的原始尺寸,如長(cháng)、寬、高,避免使用面積、體積等模糊數據,并要求附上形象直觀(guān)的大樣圖。在情況允許時(shí)要求業(yè)主參與,一起確定工程量,力爭做到公開(kāi)透明。在可能條件下,還采用事后抽檢,如土方換填后,抽一兩點(diǎn)下挖,以復核其換填深度。

　　七、做好投資內業(yè)管理

　　在本工程中,我們要求承包商做好資金用量計劃;為使進(jìn)度款符合形象進(jìn)度,我們認真復核工程量;進(jìn)行投資控制分析,及時(shí)發(fā)現問(wèn)題,做出改進(jìn)等。