農電體制改革完成后，鄉（鎮）電管站改為供電所，劃歸當地供電企業(yè)管理，負責農村電網(wǎng)的運行維護與用電管理，成為供電企業(yè)實(shí)施設備運行維護和用電管理的最基層單位。長(cháng)期以來(lái)，農電安全管理薄弱，農電人員技術(shù)素質(zhì)較低以致農村電網(wǎng)安全事故不斷，特別是隨著(zhù)農村經(jīng)濟和農村城鎮化的發(fā)展，更加迫切地要求農村電網(wǎng)的安全穩定運行。因此，抓好供電所的安全管理工作，提高供電所安全生產(chǎn)水平，對促進(jìn)農村電力發(fā)展以滿(mǎn)足農村經(jīng)濟發(fā)展，樹(shù)立供電企業(yè)的良好企業(yè)形象意義重大。

　　1、牢固樹(shù)立“安全第一”思想

　　長(cháng)期以來(lái)，由于體制問(wèn)題，供電企業(yè)很難對農村供電所實(shí)施嚴格管理，使得供電所缺乏必要的安全監督和技術(shù)指導，導致了管理混亂，職責不清，安全生產(chǎn)問(wèn)題突出，供電所管理人員“安全第一”的意識不到位，對安全生產(chǎn)的重要性認識不夠，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀律的三違現象嚴重，造成農村電網(wǎng)安全事故居高不下的現象長(cháng)期存在。要做好供電所的安全管理，首先要扭轉安全意識不到位的現象，加大安全宣傳教育力度，執行嚴格的安全考核制度，使職工牢固樹(shù)立“安全第一”思想，提高安全意識，把安全工作放在重中之重，使安全工作在整個(gè)農電工作中置于首位。

　　2、完善和落實(shí)各項安全生產(chǎn)管理制度

　　近年來(lái)，通過(guò)大規模的農網(wǎng)改造，農村電力設施得到很大的改善，農網(wǎng)結構趨于合理，供電能力得到提高，基本滿(mǎn)足安全運行條件。但是，由于供電所安全管理基礎仍然薄弱，存在規章制度不健全、管理不規范、措施不落實(shí)、工作不到位、安全活動(dòng)和安全分析浮于表面、反違章自查自糾工作的自覺(jué)性不高等情況，管理水平?jīng)]有跟上設備水平，安全管理上的薄弱環(huán)節是造成事故的主要原因。要提高安全生產(chǎn)水平就必須建立健全符合本單位實(shí)際的、切實(shí)可行的安全生產(chǎn)管理制度，嚴格執行電力系統多年以來(lái)行之有效的規程、制度，大力開(kāi)展安全分析會(huì )、安全日活動(dòng)、班前班后會(huì )、安全檢查活動(dòng)等安全生產(chǎn)例行工作，規范供電所安全管理，切實(shí)把安全措施和安全工作落實(shí)到位，提高供電所整體安全管理水平。

　　3、加強安全教育培訓，提高職工安全意識和技能

　　在安全生產(chǎn)中，事故發(fā)生的直接原因往往是人的不安全行為，人為失誤占較大的比例，因此，加強安全生產(chǎn)教育培訓，提高員工安全意識和安全素質(zhì)，是防止產(chǎn)生不安全行為，減少人為失誤造成事故的重要途徑。目前，各地供電所的人員素質(zhì)普遍低下，文化水平偏低，技術(shù)水平不能滿(mǎn)足日常運行維護和管理工作的要求。農電職工隊伍整體素質(zhì)不夠高，是農村電網(wǎng)安全事故居高不下的重要原因之一。要提高供電所安全生產(chǎn)水平，就必須加強安全教育和培訓，通過(guò)各種安全知識的培訓、考試和考核，職業(yè)道德和安全責任心教育，安全活動(dòng)日學(xué)習等方法，幫助供電所職工正確認識和掌握安全生產(chǎn)規律，提高職工的安全素質(zhì)，使職工熟悉必要的安全技術(shù)知識，熟練掌握本崗位所需的安全操作技能，把安全生產(chǎn)的理念融入職工的思想，變“要我安全”為“我要安全，我會(huì )安全”，將安全潛移默化為職工的自覺(jué)行動(dòng)和良好習慣，使職工形成良好的安全意識，自覺(jué)貫徹執行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規，遵守企業(yè)有關(guān)安全的規章制度，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀律的行為，從根本上保證生產(chǎn)安全。

　　4、完善并落實(shí)安全生產(chǎn)責任制和安全考核制度

　　由于歷史原因，供電所作為鄉鎮的集體企業(yè)，人事上歸鄉鎮政府機構管理，業(yè)務(wù)上則受當地供電企業(yè)指導，而經(jīng)濟上卻是采取“以電養電”、“自給自足”的方式維持。多頭的管理最終導致的卻是無(wú)從管理，從而使供電所一度處在“三不管”的尷尬境地。因而也就造成了供電所安全生產(chǎn)責任制不健全或落實(shí)不好的情況，如：安全目標沒(méi)有層層分解，責任沒(méi)有到人；安全生產(chǎn)獎懲力度不夠，沒(méi)有嚴格的考核；安全工作制度落實(shí)機制薄弱，安全監督、安全保證和安全激勵機制不到位，以制度約束人、激勵人的良好機制沒(méi)有很好地形成等。安全生產(chǎn)，人人有責，要提高安全生產(chǎn)水平就必須在落實(shí)安全生產(chǎn)責任制上下功夫，建立健全安全生產(chǎn)工作機制，制定全面、完善、合理的安全生產(chǎn)責任制，并運用相應的考核制度來(lái)保證責任制的嚴格執行，使每個(gè)部門(mén)、每個(gè)職工都能明確知道本部門(mén)、本崗位應負的安全責任并且認真地履行。

　　5、把農電安全納入本單位的安全管理體系

　　“兩改一同價(jià)”后，大部分供電所都已移交給當地供電企業(yè)負責管理，由于各供電所的安全管理水平與供電企業(yè)本部各級機構的安全管理水平有較大的差距，許多供電企業(yè)把接管后的供電所與企業(yè)原有的各級機構區別對待，沒(méi)有把接管后的供電所納入本單位的安全管理體系進(jìn)行嚴格管理，這不利于供電所管理的逐步規范，難以提高供電所的安全生產(chǎn)水平。因此，各供電企業(yè)要把農電安全納入本單位的安全管理體系，對供電所實(shí)施與本單位相一致的安全管理、監督和檢查，加大農電安全監督、檢查和指導的工作力度，制定和實(shí)施農電各類(lèi)事故總體目標，逐步扭轉農電事故率居高不下的狀況。

　　6、開(kāi)展安全性評價(jià)、危險點(diǎn)分析工作

　　事故的發(fā)生是因為生產(chǎn)場(chǎng)所和設備存在安全隱患和危險點(diǎn)，要杜絕事故，提高安全生產(chǎn)水平，就要在控制安全隱患、消滅危險點(diǎn)上下功夫。安全隱患和危險點(diǎn)無(wú)處不在，必須運用科學(xué)的管理方法和手段提高安全水平，關(guān)口前移，突出重點(diǎn)，控制安全隱患和危險點(diǎn)。首先要了解安全隱患和危險點(diǎn)的存在位置，進(jìn)行安全性評價(jià)、危險點(diǎn)分析是發(fā)現安全隱患和危險點(diǎn)的有效方法。各供電企業(yè)在進(jìn)行本單位安全性評價(jià)和危險點(diǎn)分析工作的同時(shí)，可選擇部分安全管理基礎較好的供電所同步進(jìn)行安全性評價(jià)和危險點(diǎn)分析工作。取得效果之后再推廣到所有供電所，全面提高供電所的安全管理水平。

　　供電所的安全管理，涉及方方面面，各級農電安全管理者應清醒地認識到安全工作的極端重要性，牢記“安全生產(chǎn)，責任重于泰山”，樹(shù)立憂(yōu)患意識，堅持“安全第一，預防為主”的方針，堅持“安全就是效益”的思想，從提高認識抓起，從領(lǐng)導抓起，從反違章抓起，從教育培訓抓起，從規范化管理抓起，不斷改進(jìn)安全管理水平，更好地為農村的經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)電力服務(wù)。