摘　要：在公路工程項目建設中，管理尤為重要。工程項目管理作為管理的一項具體活動(dòng)，具有過(guò)程的系統性、實(shí)施的整體性、工程技術(shù)的復雜性、廣泛的社會(huì )性、工程的不確定性等特點(diǎn)。因此，在工程建設實(shí)施過(guò)程中，就如何保證工程質(zhì)量，縮短工期，有效控制成本，節約資金，不斷創(chuàng )新管理理念，開(kāi)拓思路，全面強化對項目的前瞻性管理，本文結合實(shí)際工作加以簡(jiǎn)要論述。

　　一、公路工程項目施工管理

　　1.施工項目管理的對象是大規模、大投資、一次性、團隊和整體的活動(dòng)，需要按科學(xué)方法進(jìn)行組織管理；

　　2.公路施工項目管理，目標是相對短期的、臨時(shí)的，管理者是以實(shí)現效益為基礎的目標體系；

　　3.施工項目管理運行規律是一次性多變的活動(dòng)，以?xún)仍谝幝蔀榛�礎；

　　4.施工項目管理內容是計劃管理、質(zhì)量管理、技術(shù)管理、財務(wù)管理、物質(zhì)管理、勞動(dòng)力管理、機械管理、信息管理、安全管理、環(huán)境保護管理等。很多項目經(jīng)理，只從利潤角度出發(fā)，忽略它多變的內在規律；只注重計劃和技術(shù)管理，而忽略它的其它管理內容，造成延誤工期，浪費成本，質(zhì)量達不到要求等。

　　二、公路工程項目施工管理的控制因素

　　1.事前主動(dòng)控制根據施工圖、設計、數量，所需勞動(dòng)力、機械、資金投入、材料和當地地域情況，事先分析預測編制詳細的進(jìn)度計劃，進(jìn)行全方位的有效控制。

　　2.事中偏差信息控制在施工過(guò)程中，根據實(shí)際工作情況以及各種干擾因素。如：人為因素、材料、機具、地域環(huán)境因素等的影響，與進(jìn)度計劃產(chǎn)生偏差情況的統計，信息真實(shí)反饋，立即采取相應的控制。

　　3.矯正措施的控制根據產(chǎn)生偏差反饋的信息，偏差中各種原因而采取的一系列活動(dòng)加以控制。目的是消除偏差，保證計劃的順利進(jìn)行。

　　在實(shí)際項目施工管理中，采取三種科學(xué)的控制手段，但必須注意計劃控制標準這一循環(huán)活動(dòng)過(guò)程。否則，會(huì )產(chǎn)生很多重復勞動(dòng)。

　　三、公路工程項目施工管理的核心

　　1.定目標首先，應確定工程施工項目管理的目標：如工期、費用、質(zhì)量、控制在預期的目標內，實(shí)現有效控制的前提。根據工程規模大小，建立組織機構、職責、崗位及完成目標任務(wù)。審查考核實(shí)施體系，制定最低成本、各分項工程優(yōu)良率、工程按計劃完成率。平衡和協(xié)調各職能發(fā)揮最大潛力和作用。

　　2.定計劃根據確定目標，所涉及的問(wèn)題，結合實(shí)際進(jìn)行周密的調查研究，收集資料，進(jìn)行分析、預測。公路工程項目施工管理是點(diǎn)多線(xiàn)長(cháng)，涉及面廣，復雜多變，帶有不確定性的性質(zhì)，為了達到預期效果，有多種施工方法和施工方案，應進(jìn)行科學(xué)分析、對比、評價(jià)，力爭選出最佳方案，根據選出的方案、再修訂計劃，充分預測不利的干擾因素，影響實(shí)施計劃的不利作用，從而才能取得主動(dòng)控制的關(guān)鍵。

　　3.抓落實(shí)為了確保計劃的實(shí)施，必須采取可靠的措施。在經(jīng)濟、合同、技術(shù)、質(zhì)量、組織等多方面綜合協(xié)調，信息收集反饋。很多項目施工管理在計劃實(shí)施上是一團亂麻，那里出問(wèn)題，先補那里，所謂頭痛醫頭，腳痛醫腳，根本不按計劃進(jìn)行實(shí)施。甚至在忙亂中是丟了西瓜揀芝麻，還會(huì )產(chǎn)生惡性循環(huán)結果。

　　4.重分析通過(guò)實(shí)施過(guò)程中的計劃及信息收集反饋，深入實(shí)際客觀(guān)分析，認真查明原因，及時(shí)做出決策。采取相應合理調整，修正措施，完善計劃。使目標更準確、各個(gè)職能職責更明確，進(jìn)而克服施工中受氣候、地質(zhì)、水文、人為等因素干擾的復雜性，達到預期效果，走上按計劃實(shí)施正軌。

　　5.重要素投入施工項目的勞動(dòng)力、材料、機械設備、技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素，要優(yōu)化配置，適時(shí)適量、比例適當、位置適當的配置，這樣才能滿(mǎn)足施工需求。過(guò)多過(guò)早過(guò)量的投入，增加成本，全部是浪費。這是一種動(dòng)態(tài)管理，平衡是相對的，不平衡是絕對的。

　　6.施工項目現場(chǎng)管理具體實(shí)施中，應及時(shí)落實(shí)的方面（1）復測復核、放樣、反饋信息。（2）合理計劃施工用地：如臨時(shí)堆放場(chǎng)地，臨時(shí)工棚用地，臨時(shí)料場(chǎng)用地等。（3）在施工組織計劃中，科學(xué)地進(jìn)行施工總平面布置設計。如：勞動(dòng)力、機械使用距離、材料運輸距離等。（4）加強對現場(chǎng)各種使用的檢查和考評：如：人、工作量、各種材料的使用情況等。（5）堅持現場(chǎng)安全文明生產(chǎn)管理。（6）現場(chǎng)信息管理。（7）現場(chǎng)各種資料、試驗的管理。（8）協(xié)調施工項目?jì)�、外的關(guān)系。

　　四、創(chuàng )新項目管理理念，以提高工程質(zhì)量為核心，自覺(jué)遵循工程建設的內在規律，以科學(xué)的精神對待工程項目管理 

　　在實(shí)施科學(xué)管理的過(guò)程中，一是樹(shù)立科學(xué)嚴謹的管理思想，把工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程投資、工程廉政、安全生產(chǎn)、環(huán)境保障等置于一個(gè)有機的系統之中，通過(guò)嚴密的組織使之成為一種群體行為，凝聚為一種團隊力量。二要依據管理對象和工程特點(diǎn)，高起點(diǎn)定位，確定總體思路、建設理念和要實(shí)現的目標，并使之成為團隊的統一認識，統一行動(dòng)，統一意志。三是依據合同、規范和職能分工細化目標，優(yōu)化方案，擬定創(chuàng )優(yōu)大綱，落實(shí)具體措施。四是加強組織協(xié)調，分級管理、分工負責，落實(shí)責任、嚴格獎懲，將工程建設的責任機制、監督機制、激勵機制真正落實(shí)到各個(gè)環(huán)節和工作崗位，達到管理閉合。

　　按照科學(xué)合理原則確定工期，通過(guò)科學(xué)管理，創(chuàng )建“放心工程”。

　　五、依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng )新，不斷提升項目管理的科技水平

　　實(shí)現項目管理創(chuàng )新，技術(shù)支持是關(guān)鍵。在工程實(shí)踐中，要注重解決和處理好以下幾個(gè)環(huán)節：一是要重視工程關(guān)鍵技術(shù)和前瞻性技術(shù)研究，依托工程建設，結合項目特點(diǎn)，確定研究方向、研究重點(diǎn)和控制目標。如高墩大跨徑新結構橋梁技術(shù)，長(cháng)、大隧道施工和運營(yíng)管理技術(shù)等。把解決當前與謀劃長(cháng)遠有機結合，為高速公路建設的跨越式發(fā)展，可持續發(fā)展提供強有力的技術(shù)支持。二是注重工程實(shí)用技術(shù)的研究。如新型筑路材料及施工工藝的開(kāi)發(fā)應用，濕陷性黃土壓實(shí)技術(shù)、膨脹土防治技術(shù)、軟土地基處理技術(shù)及土石混填技術(shù)的研究。三是注重工程質(zhì)量通病的治理。如路基不均勻沉陷病害防治技術(shù)，路面抗車(chē)轍技術(shù)、高邊坡生物防護技術(shù)，干旱半干旱地區綠化技術(shù)等。四是注重跟蹤和引進(jìn)國內外先進(jìn)技術(shù)和工藝，如排水性路面技術(shù)，特大型橋隧監控管理技術(shù)。五是從實(shí)際出發(fā)，在遵守國家統一技術(shù)規范和標準的基礎上，適當修改和提升部分工程技術(shù)標準，改變目前國家部分技術(shù)標準和規范落后于工程建設實(shí)際的狀況，形成科技與生產(chǎn)良性互動(dòng)，相互促進(jìn)，共同提高。

　　六、結束語(yǔ)

　　通過(guò)多年公路工程項目施工管理工作，發(fā)現部份項目管理較為混亂，在合同工期上控制不好，在質(zhì)量上，有不盡人意的地方較多，在成本效益控制上浪費較大，不知從何下手去控制成本和效益。特別是公路工程項目，施工管理好壞，其質(zhì)量等級，成本與效益等，非常明顯體現出來(lái)。

　　管理作為一種力量，一種財富，它在提升項目管理整體質(zhì)量水平的過(guò)程中，正在發(fā)揮著(zhù)極大的作用。實(shí)現高速公路新的跨越式發(fā)展，不僅僅局限在數量的簡(jiǎn)單增加，作為項目直接管理者，我們要思考的是在內涵上、質(zhì)量上的新突破。