公路工程建設是國民經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步的內在要求，也將對一個(gè)地區的政治、經(jīng)濟、文化等發(fā)展起重要的促進(jìn)作用。環(huán)境污染的影響是遠期的，要正視現在面對未來(lái)，環(huán)境保護勢在必行。公路在國民經(jīng)濟綜合運輸體系中的位置愈來(lái)愈重要。伴隨著(zhù)公路的高速發(fā)展，公路污染、公路對周邊環(huán)境影響等問(wèn)題也大量凸現出來(lái)。然而，公路工程項目的修建勢必消耗資源、改變地形地貌和原有的自然景觀(guān)，建設和運營(yíng)過(guò)程還可能產(chǎn)生各種污染，只有讓公眾參與環(huán)保。有效地發(fā)揮公眾的能動(dòng)性，才能建設和諧家園。

　　1公路環(huán)境保護

　　1.1公路環(huán)境保護的定義

　　公路環(huán)境保護是指人類(lèi)有意識地保護自然資源并使其得到合理的利用，防止自然環(huán)境受到污染和破壞；公路環(huán)境保護是決策和開(kāi)發(fā)建設活動(dòng)中實(shí)施可持續發(fā)展戰略的一種有效的手段和方法；公路環(huán)境保護是根據自身的行業(yè)特點(diǎn)，以工程前期、施工期和營(yíng)運期等各個(gè)階段為契入點(diǎn)，有針對性地采取相應的有效措施，使公路工程給自然環(huán)境帶來(lái)的不利影響降到最低限度。

　　1.2公路工程中的環(huán)境影響問(wèn)題

　　環(huán)境影響問(wèn)題是指公路施工過(guò)程中對環(huán)境產(chǎn)生的不利于人類(lèi)生存和發(fā)展的各種現象。

　　公路建設中必然影響到自然環(huán)境，尤其是高速公路的建設，其施工、營(yíng)運期造成的環(huán)境問(wèn)題會(huì )很?chē)乐�。公路建設中將會(huì )造成以下環(huán)境問(wèn)題：①選線(xiàn)中如果不當也會(huì )對沿線(xiàn)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生破壞；②工程防護不當的情況下會(huì )造成水土流失，如坡面侵蝕與泥沙沉淀等；③公路帶狀延伸會(huì )破壞路域自然風(fēng)貌，造成環(huán)境損失；④公路施工過(guò)程中會(huì )造成環(huán)境的污染；⑤公路通車(chē)營(yíng)運期間，車(chē)輛及行人都會(huì )對公路沿線(xiàn)造成污染。

　　1.3公路環(huán)境保護內容

　　1.3.1生態(tài)環(huán)保

　　(1)在填土方或開(kāi)挖土方時(shí)盡量避開(kāi)雨季，雨季來(lái)臨前將開(kāi)挖回填、棄方的邊坡處理完畢。

　　(2)施工過(guò)程中取土時(shí)采取平行作業(yè)，邊開(kāi)挖、邊平整，取土完畢后要及時(shí)還耕，及時(shí)進(jìn)行景觀(guān)再造。

　　(3)在雨水充沛的地區，要及時(shí)設置排水設施，避免邊坡產(chǎn)生崩塌、滑坡等現象。

　　(4)在雨水地面徑流處開(kāi)挖路基時(shí)，要及時(shí)設置臨時(shí)土沉淀池攔截混砂，待路基建成后，及時(shí)將土沉淀池推平，進(jìn)行綠化或還耕。

　　(5)對路堤邊坡及時(shí)進(jìn)行植草綠化。

　　1.3.2噪聲防治

　　(1)當施工路段距住宅區距離小于150m時(shí)，為保證居民夜間休息，在規定時(shí)間內禁止施工。

　　(2)主動(dòng)與施工路段附近的學(xué)校和單位協(xié)商，對施工時(shí)間進(jìn)行調整或采取其他措施，盡量減小施工噪聲對教學(xué)和工作的干擾。

　　(3)注意機械保養，使機械保持最低聲級水平；安排工人輪流進(jìn)行機械操作，減少接觸高噪聲的時(shí)間；對在聲源附近工作時(shí)間較長(cháng)的工人，發(fā)放防聲耳塞、頭盔等，對工人進(jìn)行自身保護。

　　1.3.3大氣污染防護

　　(1)公路施工堆料場(chǎng)、拌和站設在空曠地區，相距200m范圍內，不應有集中的居民區、學(xué)校等。

　　(2)瀝青路面施工，瀝青混凝土拌和廠(chǎng)設在居民區、學(xué)校等環(huán)境敏感點(diǎn)以外的下風(fēng)向處，既方便生產(chǎn)，又須符合衛生要求(衛生防護距離分級中，規定的防護距離為300m)，不采用開(kāi)敞式、半封閉式瀝青加熱工藝。

　　(3)施工便道定時(shí)灑水降塵，運輸粉狀材料要加以遮蓋。

　　1.3.4水污染防治

　　(1)瀝青、油料、化學(xué)物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附近，并采取措施，防止雨水沖刷進(jìn)入水體。

　　(2)施工駐地的生活污水、生活垃圾、糞便等集中處理，不直接排入水體。

　　(3)對橋梁施工機械、船只嚴格進(jìn)行檢查，防止油料泄漏。嚴禁將廢油、施工垃圾等隨意拋入水體。

　　2公路工程環(huán)境影響的評價(jià)

　　2.1公路工程環(huán)境影響評價(jià)概念

　　環(huán)境影響評價(jià)是指對建設項目、區域開(kāi)發(fā)計劃及國家政策實(shí)施后可能對環(huán)境造成的影響進(jìn)行預測和估計。通過(guò)對公路建設中所產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行預測分析及評價(jià)，從而提出合適保護環(huán)境的措施和對策。

　　由于公路建設是大型的基礎性建設工程，所以公路在建設中對公路沿線(xiàn)周邊環(huán)境將造成多方面的和深刻的影響，要根據具體情況分析評價(jià)擬建公路可能對區域環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生的影響、影響的程度和采取的對策。

　　2.2公路工程環(huán)境影響評價(jià)目的

　　(1)通過(guò)對公路工程建設中可能帶來(lái)的各種環(huán)境影響進(jìn)行定性及定量分析，從而預測并評價(jià)對環(huán)境及其未來(lái)影響的范圍和程度，為合理選線(xiàn)提供依據。

　　(2)通過(guò)損益分析，提出可行的環(huán)境保護措施并反饋于設計，以減輕和補償公路建設中所帶來(lái)的不利影響。

　　(3)能夠為公路工程建設中的生產(chǎn)管理和環(huán)境管理提供依據，為公路沿線(xiàn)區域的經(jīng)濟發(fā)展、地域規劃、環(huán)保規劃提供依據，為決策者提供協(xié)調環(huán)境與發(fā)展關(guān)系的科學(xué)依據。

　　2.3公路工程環(huán)境影響評價(jià)內容

　　國際通行的公路環(huán)境影響評價(jià)內容包括：社會(huì )經(jīng)濟環(huán)境影響評價(jià)；生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)；大氣環(huán)境影響評價(jià)；噪聲環(huán)境影響評價(jià)；交通環(huán)境影響評價(jià)；文物和珍稀動(dòng)植物保護及公眾參與等。

　　目前，中國公路建設項目環(huán)境影響評價(jià)的內容主要為：社會(huì )經(jīng)濟環(huán)境影響評價(jià)；生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)；大氣環(huán)境影響評價(jià)；噪聲環(huán)境影響評價(jià)。

　　2.4公路工程環(huán)境影響評價(jià)的范圍和期限

　　在中國，公路工程的環(huán)境影響評價(jià)一般是以“公路工程建設項目可行性研究報告”來(lái)確定的，以擬建公路的中心線(xiàn)兩側各200m內為范圍，特殊情況下，可根據實(shí)際情況擴大或縮小。中國公路環(huán)境影響評價(jià)主要分施工期和營(yíng)運期兩個(gè)階段，預測評價(jià)以項目竣工投入營(yíng)運后第七年和第十五年為特征年。

　　2.5公路工程環(huán)境影響評價(jià)方法

　　根據公路工程建設的路線(xiàn)長(cháng)、面積廣的特點(diǎn)，環(huán)境影響評價(jià)一般采用點(diǎn)線(xiàn)結合，以點(diǎn)帶線(xiàn)，突出環(huán)境敏感點(diǎn)、敏感區域的評價(jià)方法，對大氣、噪聲環(huán)境采用模式計算和類(lèi)比分析法，對生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境、社會(huì )經(jīng)濟環(huán)境則采用調查分析法。

　　3公路工程建設中如何建立環(huán)保的意識

　　3.1認真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)

　　堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大精神，按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的要求，堅持以人為本，堅持“政府管環(huán)保、社會(huì )辦環(huán)保”理念和“實(shí)事求是、突出重點(diǎn)、分類(lèi)指導、注重實(shí)效”的原則。

　　(1)在公路建設中要正確處理工程建設與環(huán)境保護的關(guān)系，在建設中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加強全體員工的環(huán)保意識，使生態(tài)環(huán)保很好的應用于公路建設。

　　(2)嚴格環(huán)境準入，從源頭防治污染和生態(tài)破壞，積極解決歷史遺留的環(huán)境問(wèn)題，嚴格控制污染排放總量，切實(shí)改變“先污染后治理、邊污染邊治理”的狀況。

　　(3)制定和完善環(huán)境保護地方性法規、政府規章和規范性文件，加強制度建設，堅持依法行政，嚴格環(huán)境執法，綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政手段解決環(huán)境問(wèn)題。

　　(4)因地制宜，分段規劃，統籌發(fā)展，分段落實(shí)解決影響環(huán)境的問(wèn)題，改善重點(diǎn)地段、區域的環(huán)境質(zhì)量。

　　3.2加強環(huán)保教育，提高公共意識

　　提高認識，統一思想，進(jìn)一步加強環(huán)境保護教育，引導人們新的理念，提高全民參與環(huán)保的能動(dòng)性，是實(shí)現環(huán)境保護目標的重要途徑，通過(guò)環(huán)境保護教育影響人們的思想、情感從而提高公眾的環(huán)境保護意識，實(shí)現人與自然和諧發(fā)展的目的。營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍，積極開(kāi)展全民環(huán)境保護宣傳教育活動(dòng)，積極組織全體職工的環(huán)境保護教育活動(dòng)，盡可能多地為公路建設服務(wù)，為生態(tài)建設服務(wù)。

　　3.3在公路工程建設中，要加強監督管理工作

　　要通過(guò)會(huì )議的形式，大力宣傳公路建設者的環(huán)保意識，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。實(shí)行環(huán)境信息公告制度，擴大社會(huì )公眾參與。推行環(huán)境保護社會(huì )監督員制度，加強輿論對環(huán)境保護的監督。強化依法行政意識，加大環(huán)境執法力度，強化環(huán)�，F場(chǎng)執法檢查，及時(shí)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監察，全面推行建設工程施工期環(huán)境監理制度，為建設生態(tài)環(huán)保的公路服務(wù)。

　　4結束語(yǔ)

　　為了實(shí)現建設環(huán)保公路的目標，我們必須加大公路環(huán)境保護工作的力度，從宣傳教育方面人手，切實(shí)提高公路從業(yè)者的環(huán)保意識，加強對公路環(huán)境問(wèn)題的深入研究，使中國公路建設、公路環(huán)境治理水平早日趕上發(fā)達國家水平。